Rapport explicatif

Consultation 2010/97: Révision partielle de la loi fédéral sur la radio et la télévison (LRTV) · 58 pages

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de formation et de perfectionnement des professionnels du programme41. Toutefois, les médias électroniques bénéficient déjà d'un soutien général de la Confédération dans ce domaine. Des institutions établies, qui offrent aux professionnels des médias de cours de formation et de perfectionnement (MAZ - Die Schweizer Journalistenschule, Centre romand de formation des journalistes [CRFJ], Corso die Giornalismo, klipp&klang, focal) sont soutenues annuellement pas l'OFCOM, à hauteur d'environ 1 million de francs (art. 76 LRTV).

En outre, les frais qu'engendreraient la création et la gestion d'une fondation seraient disproportionnés en regard de la plus-value générée pour le financement de la formation et du perfectionnement. Avec un capital de fondation de 44 millions de francs et un taux d'intérêt de 1,5% à 2%42, le revenu annuel du capital serait compris entre 660 000 et 880 000 francs. Si un soutien financier accru à la formation et au perfectionnement des professionnels de la radio-télévision s'avérait nécessaire de la part de la Confédération, les moyens financiers supplémentaires impliqueraient une augmentation des sommes déjà allouées à cet effet. Cette augmentation pourrait être demandée par l'OFCOM, qui est compétent en la matière, dans le cadre de la planification ordinaire des ressources fédérales attribuées au Parlement.

2.9 Condition d'octroi de la concession: ne pas mettre en péril la diversité des opinions et de l'offre

Lors de la révision totale de la LRTV en 2006, les dispositions contre la concentration des médias ont été renforcées. Toutefois, si, dans le cadre d'un appel d'offres public, plusieurs candidatures sont déposées en vue de l'obtention d'une concession, le législateur a souhaité que soit examiné tout d'abord qui est mieux à même d'exécuter le mandat de prestations. La question de la concentration des médias n'intervient que si plusieurs candidatures sont équivalentes (art. 45 al. 3 LRTV). En d'autres termes, la capacité d'exécuter le mandat de prestations prime les aspects liés à la concentration des médias. Cette approche permet de tenir compte de la petite taille de la Suisse et du fait que, pour des raisons économiques, certaines régions ne peuvent accueillir qu'une seule entreprise de médias, qui produit ou exploite plusieurs médias simultanément.

Art. 44, al. 1, let. g Condition d'octroi de la concession: ne pas mettre en péril la

diversité des opinions et de l'offre

La disposition de l'art. 44, al. 1, let. g, LRTV, selon laquelle une concession ne peut être octroyée que si la diversité des opinions et de l'offre n'est pas mise en péril, est

41 Voir l'étude de l'Université de Zurich Concentration des médias et diversité des opinions, rapport final à l'attention de l'OFCOM fourni par: Kamber Esther / Imhof Kurt, Zurich 2011; Pluralisme et diversité dans la presse régionale, étude réalisée par le Swiss Centre for Studies on the Global Information Society de l'Université de Zurich (SwissGIS), rapport final à l'attention de l'OFCOM fourni par: Meier Werner A., Zürich 2011; Effets de l'internet sur la pratique du journalisme et les normes professionnelles du journalisme, étude réalisée par IAM Institut für Angewandte Medienwissenschaft, rapport final à l'attention de l'OFCOM fourni par: Keel Guido / Wyss Vinzenz, Winterthur 2010. Tous les rapports d'étude sont publiés sur le site internet de l'OFCOM sous www.bakom.admin.ch  Thèmes  Radio & télévision  Formation, recherche, archivage  Contributions  Formation et perfectionnement - Contributions 2010.

42 Voir l'évolution du rendement des obligations de la Confédération avec un taux d'intérêt au comptant pour une durée résiduelle de 10 ans sous: http://www.snb.ch/fr/iabout/stat/statpub/zidea/id/current_interest_exchange_rates