Rapport explicatif

Rapport explicatif

Niv. : Niveau de compétence sur une échelle de 1 à 5 (1 = le plus faible)

Le fait que des adultes ne disposent pas de certaines compétences de base ne signifie pas forcément que l’école obligatoire a failli à sa mission. L’utilisation des écrans tactiles aux distributeurs de billets ou la recherche d’informations sur Internet, par exemple, sont devenues depuis peu seulement une

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condition pour participer à l’apprentissage tout au long de la vie . Par ailleurs, des compétences acquises dans le passé peuvent aussi se perdre si elles ne sont pas entretenues. La maîtrise de la lecture suppose par exemple de lire régulièrement au travail ou durant les loisirs.

Les compétences de base des adultes au sens de la loi fédérale sur la formation continue ne peuvent pas être assimilées aux compétences de base dans le cadre de l’école obligatoire. Les compétences de base mentionnées dans le projet de loi se réfèrent à des individus et à des situations de vie

différentes. Elles concernent des adultes et se réfèrent à des compétences qui doivent permettre de participer à l’apprentissage tout au long de la vie. Les descriptions de niveaux de l’école obligatoire ne peuvent dès lors pas être utilisées lors de l’aménagement des offres visant à transmettre des

compétences de base des adultes.

Une large palette d’offres

L’acquisition et le maintien de compétences de base sont encouragés dans le cadre de différentes lois spéciales. Il peut s’agir par exemple de cours d’apprentissage de la lecture et de cours de langue dans le cadre de la législation sur les étrangers ou de cours d’informatique de base dans le domaine de l’assurance-chômage. La Confédération lutte en outre contre l’illettrisme dans le cadre de la loi sur l’encouragement de la culture. A côté de ces lois fédérales, des lois cantonales prévoient également des mesures pour encourager l’acquisition et le maintien des compétences de base des adultes.

Une analyse de l’offre de cours spécifiques dans le cadre du projet GO Cantons (Schräder &

Grämiger, 2011) a montré que les offres existent en général sur place, mais qu’elles peinent en partie à atteindre les groupes cibles. Une partie des difficultés vient également du fait que les différentes lois spéciales encouragent les compétences de base selon leur optique. La loi sur l’assurance-chômage, par exemple, vise une réinsertion rapide et durable sur le marché du travail.

Elle s’oppose à une acquisition sur le long terme et durable de compétences de base à des adultes. Ces dernières permettent, outre l’intégration sur le marché du travail, également le développement personnel et la participation à la vie en société et à l’apprentissage tout au long de la vie. En outre, en

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Cf. la Stratégie du Conseil fédéral pour une société de l’information en Suisse, 2006, p. 3.

011/2011/03844 \ COO.2101.108.5.372041 36/63