Rapport explicatif

Consultation 2012/89: Projet de création d'un fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération (FORTA), de comblement du déficit prévisible et de mise en place du programme de développement stratégique des routes nationales (PRODES) · 130 pages

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2.4.3 Concept global sur les travaux d’extension et l’accroissement des capacités

La planification du développement futur du réseau des routes nationales est réalisée suivant plusieurs phases. La base ou la première étape de travail consiste à effectuer une analyse complète des besoins liés à la société, à l’économie et à l’environnement ainsi qu’une analyse du réseau existant. Cette étude présente les lacunes à combler et les moyens qui doivent permettre de le faire.

Lors de la deuxième étape de travail, les projets nécessaires pour les travaux d’extension et l’accroissement des capacités sont élaborés, coordonnés avec les services concernés et hiérarchisés selon leur degré de priorité. C’est aussi durant cette phase que survient la coordination avec les mesures qui concernent les autres modes de transport et le réseau routier attenant ainsi que celle avec le développement territorial et le développement de l’urbanisation souhaités.

Durant la troisième étape de travail, les projets relatifs aux routes nationales sont progressivement concrétisés. Les projets pertinents progressent suivant la procédure prescrite jusqu’à l’étape précédant la réalisation. En parallèle, les ressources financières nécessaires sont débloquées.

Les projets sont finalement réalisés et les routes concernées sont mises en service dans le cadre de la dernière étape de travail. Il faut noter que les travaux d’extension et l’accroissement des capacités entraînent une augmentation des besoins en matière d’exploitation, d’entretien et d’adaptation, et qu’ils sont généralement combinés avec les mesures d’entretien et d’adaptation67.

Plusieurs étapes pour la gestion des projets d’extension

De l’analyse des besoins à la mise en service des tronçons, les projets relatifs aux routes nationales s’inscrivent dans des processus de décision et d’approbation complexes, qui durent souvent 20 ans et plus.

Pour assurer la gestion et le suivi de ces processus, il faut adopter une procédure qui englobe plusieurs étapes. Cette procédure est présentée ci-dessous par un schéma et des explications.

Figure 33

Déroulement du PRODES

67 C’est le cas par ex. avec l’élargissement à six voies du tronçon Härkingen – Wiggertal.