Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

et de Liebefeld et de garantir la stabilité du flux de trafic grâce à une gestion globale du trafic et à la réfection ciblée de routes et de nœuds.

Le projet d’agglomération de Berne demande une élimination ciblée des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales, qui soit compatible avec l’urbanisation entre Wankdorf et Muri d’une part et entre Wankdorf et Grauholz d’autre part (y c. bretelle autoroutière de Zollikofen). En conséquence, l’aménagement des routes nationales ne vient pas concurrencer les mesures en faveur du trafic d’agglomération ; bien au contraire, il vient les compléter.

Mesures d’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales

Le Conseil fédéral propose de maintenir l’affectation dans le module 2 du projet d’élimination du goulet d’étranglement entre les échangeurs du Wankdorf et de Schönbühl. Le bon rapport coûts/utilité établi dans le premier message se confirme, même en cas de renonciation à l’élargissement du tronçon ouest entre les échangeurs de Weyermannshaus et du Wankdorf. De plus, l’aménagement s’inscrit à l’intérieur d’un noyau urbain et il permet d’améliorer l’accès au pôle de développement du Wankdorf, raison pour laquelle il présente également un intérêt sur le plan de la politique d’agglomération.

Le Conseil fédéral a désormais classé le projet d’aménagement sur la N6 entre l’échangeur du Wankdorf et Muri dans le module 3. L’étude complémentaire qui a été réalisée montre que, pour rallier la majorité, l’élimination du goulet d’étranglement devra passer par un projet souterrain onéreux. Le prolongement du tunnel jusqu’à la jonction de Muri, lequel était limité à l’origine, pour des raisons urbanistiques, au secteur de la jonction de Berne-Ostring, entraîne un surcoût de quelque 400 millions de francs par rapport au premier message. Le projet, qui représente un volume d’investissements d’environ 1485 millions de francs, est donc retiré de la liste des projets dont le financement est assuré, en dépit des graves problèmes de capacité de degré II et III et de la valorisation considérable des zones d’habitation limitrophes. Pour maintenir le projet dans le module 2, le Conseil fédéral serait contraint de renoncer à d’autres projets importants à Genève, entre Luterbach et Härkingen, et au contournement de Winterthour. Les secteurs concernés présentent également des goulets d’étranglement sérieux et, dans le cas de Genève et de Winterthour, le développement urbain y est nettement plus dynamique que dans la région de Berne.

Malgré de bons résultats obtenus lors de son évaluation, le projet d’élimination du goulet d’étranglement du tronçon entre Schönbühl et Kirchberg reste affecté au module 3. Compte tenu des problèmes de capacité (degré de surcharge II), l’élargissement est nécessaire, mais il risque de solliciter davantage la route nationale au cœur de l’agglomération bernoise. Pour cette raison, il est moins prioritaire que le projet du tronçon Wankdorf – Schönbühl.

Projets écartés

L’élargissement de la totalité du tronçon Weyermannshaus – Wankdorf n’est plus d’actualité. La Confédération, le canton, la ville et la région de Berne ont également écarté l’idée de cons-