Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

En ce qui concerne les routes nationales, le concept général des projets d’agglomération de Zurich prévoit l’élargissement à six voies du contournement nord de Zurich, l’autoroute du Glattal, l’élargissement à six voies du contournement nord de Winterthour ainsi que l’élargissement à quatre voies du tronçon entre Andelfingen et Winterthour. Les projets d’agglomération régionaux secondaires pour le Limmattal, la ville de Zurich-Glattal, Winterthour et ses environs ainsi que pour l’Oberland zurichois se fondent – tant dans leur conception que dans leurs propositions – sur l’idée que ces infrastructures principales seront réalisées.

Globalement, la concrétisation du projet d’agglomération et l’éventuelle mise en œuvre des principales mesures relatives au trafic ferroviaire devraient modifier la répartition modale et permettre un certain délestage des routes nationales. Celui-ci sera toutefois de nouveau largement compromis par la forte augmentation attendue du trafic. Les surcharges et encombrements majeurs des routes nationales dans la région de Zurich / Winterthour vont perdurer en dépit des mesures prévues dans le cadre du projet d’agglomération et de l’aménagement du trafic ferroviaire.

Mesures d’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales

Dans le premier message, les Chambres fédérales ont d’ores et déjà définitivement approuvé l’élargissement du contournement nord de Zurich via la construction d’un troisième tube dans le tunnel du Gubrist. Cette mesure permettra de désengorger considérablement le tronçon en question.

Il faut toutefois relever qu’elle aura aussi pour effet d’accroître encore la surcharge – déjà très importante – des routes nationales du Glattal. Dans le premier message, le Conseil fédéral avait mis en évidence le fait que seul un nouvel élément de réseau permettrait d’éliminer durablement ce goulet d’étranglement. Un constat que confirment les résultats de l’étude réalisée dans l’intervalle. L’élargissement des routes nationales existantes n’est pas une option judicieuse, principalement pour des raisons liées au trafic et à l’environnement. La solution la plus appropriée pour éliminer les goulets d’étranglement est une liaison routière directe sans jonctions supplémentaires entre Baltenswil et l’échangeur de Zurich Nord. L’option retenue diverge donc de la solution proposée jusqu’ici et inscrite dans le plan directeur du canton de Zurich. Celle-ci prévoyait un tracé situé plus au nord et une nouvelle jonction dans le secteur Kloten/Bassersdorf ainsi que l’abandon du raccordement direct de la nouvelle liaison à l’échangeur de Zurich Nord. Ce revirement a deux raisons principales : d’une part le renoncement à la nouvelle jonction dans le secteur Kloten/Bassersdorf, jugée ni souhaitable ni appropriée aujourd’hui, et d’autre part le fait que la solution choisie garantisse une efficacité maximale en termes de trafic et favorise donc au mieux l’élimination des goulets d’étranglement.

Dans le Glattal, outre la construction d’un nouvel élément de réseau, un élargissement du tronçon Zurich Nord – aéroport s’impose. Les résultats de l’évaluation le concernant sont excellents, il peut être réalisé à moindres frais et il est nécessaire pour assurer l’accès à