Rapport explicatif
Consultation 2014/60: Stratégie Réseaux électriques · 87 pages
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l’énergie (ACER)30 et au réseau européen des gestionnaires de réseau de transport d’électricité (ENTSO-E)31.
1.1.6 Mesures nécessaires
Défis
En 2011, dans le cadre de la SE 2050, le Conseil fédéral et le Parlement ont décidé de sortir progressivement de l’énergie nucléaire. Les centrales nucléaires, qui seront désaffectées au terme de leur durée d’exploitation définie par les paramètres techniques de sécurité, doivent être remplacées par les énergies renouvelables et, au besoin, par des importations ou des centrales thermiques à combustibles fossiles. Par ailleurs, la structure du parc des centrales électriques de l’Europe subit une profonde mutation (suite au fort développement de la production électrique renouvelable subventionnée par les pouvoirs publics sur le marché intérieur de l’électricité)32. Afin d’intégrer dans le système d’approvisionnement énergétique une quantité croissante de production décentralisée et d’électricité renouvelable irrégulière (fluctuant selon les conditions météorologiques), tout en continuant de garantir une sécurité d’approvisionnement élevée, il faut améliorer la flexibilité du système d’approvisionnement en électricité dans son ensemble. A cet effet, il faut garantir la sécurité nécessaire des réseaux (règle dite du N-1). Le gestionnaire de la zone de réglage (Swissgrid, la société nationale du réseau de transport) surveille la charge du réseau de transport en procédant à des contrôles de sécurité (de type N-1, simulation de panne de divers éléments du réseau). En l’absence d’une exploitation stable des réseaux électriques, des coupures d’électricité menacent la population et l’économie de graves conséquences. C’est pourquoi les réseaux électriques représentent un élément clé dans la mise en œuvre de la SE 2050.
Le réseau de transport suisse doit garantir sur de longues distances, jusqu’aux centres de consommation, le transport sûr et en quantités suffisantes de l’énergie injectée dans les centres de production indigènes et de l’énergie importée. Les congestions à la frontière suisse peuvent actuellement provenir de goulets d’étranglement physiques (transformateurs, lignes) sur le territoire suisse, (en plus des capacités de transport insuffisantes dans les pays voisins). Il faut donc que la Suisse soit étroitement reliée à l’Europe, tant commercialement que par son réseau, afin que les fluctuations de l’injection d’électricité renouvelable puissent être compensées à large échelle par les importations et les exportations. D’autre part, il faut pouvoir bien exploiter la complémentarité des divers parcs de centrales électriques. Comme les besoins de stockage augmenteront probablement à l’avenir pour tous les horizons temporels (stockages à court terme, à moyen terme et à long
30 Agency for the Cooperation of Energy Regulators. Cf. <http://www.acer.europa.eu/Media/Leaflets/ACER_A5_DE.pdf> (en anglais uniquement). La Suisse n’est pas membre de cette agence.
31 European Network of Transmission System Operators for Electricity. Cf. <https://www.entsoe.eu/>. La Suisse fait partie de ce réseau en faveur d’une réglementation d’exception.
32 Directive 2001/77/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 septembre 2001 relative à la promotion de l'électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables sur le marché intérieur de l'électricité. Sous : <http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001L0077&from=DE>.