Rapport explicatif

L’agglomération de Zoug mise sur le développement d’un cœur d’agglomération compact. Il est prévu de renforcer les TP par des mesures d’infrastructure ciblées, l’extension partielle du RER et la mise en site propre de lignes de bus. L’agglomération bénéficie en outre de l’élargissement réalisé de la route nationale entre Blegi et Rütihof, qui rend possibles des mesures de promotion de la mobilité douce sur le réseau routier secondaire.

En ce qui concerne l’infrastructure ferroviaire de première importance, il convient de mentionner notamment les mesures prévues dans l’étape d’aménagement 2030/2035 et liées au tunnel de base du Zimmerberg.

L’analyse des interactions entre rail et route montre certaines interdépendances entre les projets routiers et ferroviaires. Globalement, la mise en œuvre des mesures prévues laisse entrevoir une modification infime du choix des moyens de transport, qui devrait elle-même avoir une faible incidence sur la situation des routes nationales N2 et N4.

Mesures du PRODES des routes nationales

La réalisation de l’élargissement à six voies entre Blegi et Rütihof constitue déjà une première étape pour garantir à long terme la capacité des routes nationales.

Comme prochaine étape, le Conseil fédéral propose de réaliser le contournement de Lucerne, y compris l’extension sud entre Kriens et Hergiswil, et a donc affecté le projet à l’horizon de réalisation 2030. Ce projet, associé à des mesures d’accompagnement adéquates, permet d’éliminer un goulet d’étranglement dans une agglomération urbaine et de réaliser la densification urbaine souhaitée par l’aménagement du territoire. À cela s’ajoutent deux arguments : la N2, dans la région de Lucerne, fait partie de l’axe nord-sud et elle doit être élargie pour garantir les possibilités d’entretien. Étant donné que l’approbation du projet général garantit l’engagement nécessaire en termes de planification, le Conseil fédéral affecte ce projet à l’étape d’aménagement 2019 et propose son approbation définitive.

L’élargissement de la route nationale entre Rotsee et Buchrain (aménagement nord) dépend directement du contournement de Lucerne (et vice versa). L’OFROU a donc présenté au Conseil fédéral le projet général pour ce projet en même temps que celui du contournement de Lucerne. Le Conseil fédéral confirme cette interdépendance et propose également d’approuver ce projet.

Un élargissement est également nécessaire sur le tronçon Buchrain – Rütihof. Il est toutefois moins urgent d’un point de vue global que d’autres projets : il est donc affecté à l’horizon de réalisation 2040.

L’extension du tronçon Sarnen-Nord – Alpnach – Lopper est prévue pour un horizon postérieur à 2040 parce que sa situation est moins urgente.