Rapport explicatif
Consultation 2021/127: Projet relatif au plafond de dépenses pour les routes nationales sur la période 2024 à 2027, à l’étape d’aménagement 2023 des routes nationales, au crédit d’engagement et à l’adaptation de l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales · 126 pages
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sont importants. L’optimisation de l’exploitation des routes nationales peut produire, à moyen et à long terme, des impulsions en matière de développement urbain susceptibles de favoriser le développement économique et urbain de pôles régionaux et de renforcer les niveaux de qualité souhaités des liaisons et la structure polycentrique de la Suisse. D’autre part, l’augmentation des capacités peut promouvoir l’extension spatiale des agglomérations et donc la dispersion de l’habitat. L’un ou l’autre effet prédominera selon la situation du projet d’aménagement dans la structure urbaine et le réseau routier. Les réseaux routiers fiables et les routes nationales performantes contribuent de manière importante à la mobilité combinée dont la promotion doit se poursuivre. La question des interfaces multimodales est actuellement à l’examen. Des routes nationales performantes sont indispensables pour concrétiser les potentiels attrayants de transfert modal. Il convient de poursuivre les recherches relatives à l’impact des interfaces multimodales sur l’évolution du trafic et le développement de l’urbanisation, au niveau local.
L’évaluation des projets autoroutiers a intégré l’examen de leur compatibilité avec les objectifs de développement territorial définis dans le Projet de territoire Suisse. Avant leur réalisation, tous les projets doivent respecter les procédures courantes en matière d’environnement et d’aménagement du territoire ; les prescriptions légales concernant l’air, le bruit, la protection des eaux, la nature et le paysage, notamment, doivent être respectées. Les projets se fondent sur des procédures globales et coordonnées avec la politique en matière d’environnement et d’aménagement du territoire, qui garantissent que chaque infrastructure à construire représente à chaque fois la meilleure option possible. Les conséquences sur l’organisation du territoire seront également évaluées de manière coordonnée dans le cadre du plan sectoriel des transports, partie Infrastructure route.
4.6 Conséquences sur la mobilité combinée et les transports publics
Les mesures nécessaires pour l’exploitation, l’entretien et l’aménagement au sens d’adaptations du réseau des routes nationales ont un impact positif sur la mobilité combinée et leurs conséquences sur les transports publics, si elles en ont, sont très marginales.
S’agissant des projets d’extension du PRODES des routes nationales, il faut tenir compte de deux effets inverses : le délestage produit sur le réseau routier intraurbain et l’augmentation de la canalisation du trafic individuel motorisé sur les routes nationales. Globalement, ils augmentent la fiabilité de l’offre de mobilité.
Incidences positives sur les transports publics routiers ainsi que le trafic piétons et cycliste
Les extensions ciblées des routes nationales permettent de délester le réseau routier intra-urbain du TIM et d’éviter le transfert du trafic des routes nationales surchargées au réseau secondaire. Ce délestage garantit d’une part la fluidité et la fiabilité des transports publics en milieu urbain. Il crée d’autre part l’espace nécessaire au développement futur des transports publics routiers et du trafic piétons et cycliste qui est prévu dans de nombreuses zones urbaines. Pour que cet effet se produise, il faut planifier et réaliser les mesures requises sur le réseau routier