Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................6

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés..............................................................6 1.1.1 Échange automatique de renseignements ................................................6 1.1.2 Assistance au recouvrement de créances fiscales - assistance en

matière d’exécution forcée ........................................................................8 1.1.3 Protection des données ...........................................................................11 1.2 Solutions étudiées et solution retenue .....................................................12 1.2.1 Échange automatique de renseignements ..............................................12 1.2.2 Assistance au recouvrement de créances fiscales ..................................13 1.3 Déroulement et résultat des négociations ...............................................13 1.4 Simplifications pour les PME ...................................................................14 1.5 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du Conseil fédéral ........................................................................................15

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ........................15

2.1 Échange automatique de renseignements ..............................................15 2.2 Assistance au recouvrement de créances fiscales ..................................16

3 Présentation du protocole de modification ...................................................17

3.1 Réglementation proposée .......................................................................17 3.2 Adéquation des moyens requis ...............................................................19 3.3 Mise en œuvre ........................................................................................19

4 Commentaire des dispositions .......................................................................20

4.1 Remarques préliminaires ........................................................................20 4.2 Explications relatives aux préambules ....................................................20 4.3 Commentaires des articles du protocole de modification ........................21 4.3.1 Par. 1 à 4 et 5, 9 et 10 : Dispositions générales ......................................21 4.3.2 Par. 6 et 7 : modifications des dispositions EAR de l’accord ...................22 4.3.3 Par. 8 : titre relatif à l’assistance au recouvrement ..................................23 4.3.4 Par. 11 : Modifications de l’annexe I........................................................32 4.3.5 Par. 12 : modification de l’annexe III .......................................................39 4.3.6 Par. 13 et 14 : modification des déclarations conjointes ..........................39 4.3.7 Art. 2 et 3 : Dispositions finales ...............................................................39

5 Conséquences .................................................................................................40

5.1 Conséquences sur les finances et sur l’état du personnel ......................40 5.2 Conséquences pour les milieux concernés .............................................42 5.3 Conséquences économiques ..................................................................43 5.4 Autres conséquences ..............................................................................43

6 Aspects juridiques ...........................................................................................44

6.1 Constitutionnalité .....................................................................................44