Rapport explicatif
Consultation 2025/39: Protocole d’amendement à l’accord entre la Suisse et l’Union européenne sur l’échange automatique d’informations relatives aux comptes financiers en vue d’améliorer le respect des obligations fiscales au niveau international · 48 pages
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À la suite de la révision de la norme EAR et de la nécessité d’actualiser les dispositions sur la protection des données, l’accord EAR CH-UE devait être révisé en conséquence.
L’accord EAR CH-UE ne vise que l’EAR comptes financiers. L’EAR crypto-actifs entre la Suisse et les États membres de l’UE sera mis en œuvre par le biais de l’accord EAR crypto-actifs.
1.1.1.3 Garanties de la mise en œuvre effective de l’échange automatique étendu de renseignements
Dans sa recommandation du 8 juin 2023, le Conseil de l’OCDE a chargé le Forum mondial de vérifier la mise en œuvre conforme et effective des normes EAR. En ce qui concerne l’EAR comptes financiers, le Forum mondial est dès lors compétent pour garantir que l’addendum à l’accord EAR comptes financiers est mis en œuvre en temps utile à l’échelle internationale. Cela comprend également la mise en œuvre des accords bilatéraux que les États concluent et donc l’accord EAR CH-UE tel que révisé par le protocole de modification faisant l’objet du projet mis en consultation.
1.1.1.4 Calendrier
Le délai de référence pour la mise en œuvre de la révision de la norme EAR est celui du calendrier négocié sur le plan multilatéral, qui prévoit une mise en œuvre au 1erjanvier 2026, avec un premier échange de renseignements en 2027. La Suisse devrait mettre en œuvre la norme EAR révisée dès le 1erjanvier 202610. L’UE a d’ores et déjà prévu de mettre en œuvre le cadre réglementaire actualisé lors de la 8erévision de la directive (UE) 2023/2226 (DAC8)11 au 1erjanvier 2026. Il est ainsi prévu d’appliquer provisoirement les dispositions du protocole de modification qui visent à la révision des dispositions EAR de l’accord à partir du 1erjanvier 2026 en vue d’un premier échange de renseignements en 2027, en conformité avec le calendrier international.
1.1.2 Assistance au recouvrement de créances fiscales - assistance en matière d’exécution forcée
1.1.2.1 Introduction
Par le biais de cette forme d’assistance, les États contractants se prêtent mutuellement assistance au recouvrement de créances fiscales. Chaque État recouvre les créances fiscales d’un autre État sur demande formelle de ce dernier et sans procédure de reconnaissance interne supplémentaire. L’assistance au recouvrement ne peut être
10 FF 2025 883, ch. 1.1.3.
11 Directive (UE) 2023/2226 du Conseil du 17 octobre 2023 modifiant la directive 2011/16/UE relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal, L 2023/2226, 24.10.2023.