Rapport explicatif

5.4.2.1 Conséquences pour l’économie dans son ensemble

S’il existe généralement une corrélation positive entre le nombre de personnes souhai- tant travailler et la production économique globale, cela ne signifie pas pour autant que les mesures incitatives envisagées produiront un effet positif immédiat. Dans ce contexte, la condition préalable à un renforcement de la performance économique est une augmentation du volume global de travail. Depuis 1950, le volume de travail n’a cessé d’augmenter en Suisse. Les principaux moteurs de cette évolution ont été la croissance de la population en âge de travailler et l’augmentation du taux d’activité des femmes⁹⁸. Il est toutefois difficile de déterminer dans quelle mesure une participation accrue des personnes avant ou après l’âge de référence au marché du travail se tra- duirait directement par une augmentation du volume de travail. En effet, l’évolution du volume de travail dépend non seulement de l’offre de main-d’œuvre, mais aussi de la demande de main-d’œuvre et de l’évolution de la productivité du travail. L’orientation et l’ampleur des conséquences économiques attendues de ces mesures dépendent par conséquent de plusieurs facteurs.

Le premier facteur déterminant est l’efficacité des incitations, c’est-à-dire le nombre de personnes en âge de prendre leur retraite qui choisiront de poursuivre leur activité pro- fessionnelle et de continuer à cotiser. Avant de prendre une décision concernant leur participation au marché du travail, les travailleurs tiennent compte du cadre juridique et institutionnel en vigueur. Les données empiriques indiquent toutefois que c’est surtout l’âge de référence qui est perçu comme un point de repère et qui, plus que les incita- tions indirectes à anticiper ou à ajourner la perception de la rente, influe sur le choix du moment du départ à la retraite. Outre le cadre légal et institutionnel, des facteurs indi- viduels jouent également un rôle important dans la décision de prendre sa retraite. Un bon état de santé et une forte motivation au travail ont une influence positive sur la durée de la vie active. La décision de prendre sa retraite est également souvent liée à la situation du ménage, du couple ou de la famille. Le revenu, la fortune et le parcours professionnel sont d’autres facteurs déterminants. L’anticipation de la rente AVS est particulièrement fréquente chez les personnes disposant de faibles ressources finan- cières et les personnes seules. À l’inverse, l’ajournement de la rente concerne surtout les personnes qui, avant de commencer à la percevoir, ne dépendaient pas financière- ment de cette source de revenu. Dans la prévoyance professionnelle, la situation est inverse : les personnes qui perçoivent une rente du 2^epilier de manière anticipée sont généralement bien loties financièrement, alors que des moyens financiers limités ré- duisent la probabilité d’un versement anticipé. Les indépendants et les personnes dis- posant de faibles ressources financières perçoivent plus souvent que la moyenne la rente de la prévoyance professionnelle après avoir atteint l’âge de référence⁹⁹.

Outre les effets sur l’offre de main-d’œuvre, des facteurs liés à la demande jouent éga- lement un rôle déterminant dans les répercussions économiques. La question est en particulier de savoir dans quelle mesure le renforcement (éventuel) de l’offre de maind’œuvre se traduit effectivement par des recrutements. D’une part, les personnes qui