Rapporto esplicativo

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l'ampliamento della strada viaggiante va intesa soltanto come misura collaterale in relazione con l'istituzione di una borsa dei transiti alpini.

L’estensione dell’offerta della strada viaggiante influisce anche sui potenziali di crescita del traffico combinato non accompagnato (TCNA). Ricerche mostrano che anche se una strada viaggiante non "cannibalizza" il TCNA esistente, essa ne può ridurre il potenziale di crescita, soprattutto quando, a causa dell’offerta della strada viaggiante qualitativamente di alto valore e delle capacità dell’infrastruttura ferroviaria necessaria, per il TCNA sono a disposizione tracciati di qualità inferiore.

Tuttavia si deve correre questo rischio per accelerare il processo di trasferimento e raggiungere gli obiettivi della politica in materia di trasferimento in relazione con l’introduzione di una borsa dei transiti alpini.

4.2.3.2.7 Garanzia di sufficienti capacità di terminali in Svizzera e all’estero

I programmi pluriennali costituiscono il quadro per il promovimento delle capacità di terminali da parte della Confederazione. Per il programma pluriennale 2003-2008, una parte dell’importo di 207 milioni di franchi a disposizione è destinato a progetti già autorizzati. Parallelamente, sono pendenti altre domande. Nell’ambito del trattamento di queste domande si valutano i motivi per il promovimento in base a criteri dettagliati. Si possono sovvenzionare solo i progetti che contribuiscono notevolmente a eliminare le insufficienti capacità di trasbordo del traffico combinato. Nell’ambito del processo di trasferimento è necessario continuare il promovimento. Ma non si prevede di aumentare il credito.

La Confederazione non pianifica terminali nel settore del TCNA. Gli investitori privati ricevono, dopo l’esame della loro richiesta, un finanziamento di partenza a condizione che forniscano almeno il 20 per cento di fondi propri. Il contributo finanziario della Confederazione dipende dalla valutazione del progetto nel quadro di un’analisi costivantaggi. I fondi per la costruzione e l’ampliamento di terminali sono versati solo se i progetti non possono essere realizzati senza sovvenzioni federali, se hanno un effetto possibilmente importante sul trasferimento e se, in considerazione dei contributi d’investimento della Confederazione, possono raggiungere la soglia di redditività entro 10 anni di esercizio.

Nel quadro dell’ampliamento dell’offerta della strada viaggiante, il finanziamento di terminali può assumere una grande importanza.

4.2.3.2.8 Misure qualitative

Gli sforzi dei partecipanti per migliorare la qualità del trasporto di merci per ferrovia devono continuare e aumentare. L’apertura del mercato e l’intensificazione della concorrenza che ne deriva creano a tale scopo degli incentivi adeguati. Il miglioramento della qualità può essere