Rapporto esplicativo

- i prodotti agricoli e dell'industria alimentare, a causa di esigenze di tipo sanitario e

fitosanitario; nel 2005, il 7,45% del totale d'importazioni⁶² per un valore di 11,00 mia. Fr. riguardava questo tipo di merci. La differenza di prezzo rispetto all'UE è elevata e l'armonizzazione delle prescrizioni è ancora incompleta; un fattore di determinazione dei prezzi importante è però costituito anche dalla protezione doganale;

- i veicoli (9,61% delle importazioni, per 14,33 mia. Fr.); negli ultimi anni sono stati

quasi completamente eliminati gli ostacoli dovuti a requisiti differenti o alle procedure di omologazione, almeno per quanto riguarda le importazioni automobili omologate nello spazio CE; parallelamente, la differenza di prezzi rispetto all'UE è diminuita e attualmente è quasi inesistente, in parte anche grazie al minor peso in Svizzera dell'imposta sul valore aggiunto; nel caso dei veicoli che non rientrano nella categoria dei veicoli stradali l'armonizzazione delle normative tecniche non è giunta allo stesso livello;

L'importanza delle prescrizioni tecniche è invece minima per:

- le fonti energetiche (7,51% delle importazioni, per 11,19 mia. Fr.), a causa

dell'elevata standardizzazione; in questo caso, le tasse sono un fattore di determinazione del prezzo;

- i tessili e gli indumenti (5,93% delle importazioni, per 8,85 mia. Fr.), come pure gli

articoli in pelle o gomma (ca. 3,49% delle importazioni, per 5.20 mia. Fr.), settori praticamente non regolamentati; in questo caso, la differenza di prezzo rispetto alla CE mediamente non è marcata, e quando lo è non ciò non è riconducibile a prescrizioni tecniche (come il divieto di determinati appretti); la scelta di singoli prodotti da parte dei consumatori è in parte ancora molto legata alle abitudini nazionali;

L'importanza delle prescrizioni tecniche va differenziata per i seguenti prodotti:

- i prodotti chimici, inclusi i medicamenti (ca. il 22,00% delle importazioni, per 32,80

mia. Fr.); nel caso dei prodotti chimici, occorre differenziare tra i lotti importati come materie prime o prodotti semilavorati e quelli importati come prodotti finiti da destinare al consumo, poiché le prescrizioni tecniche riguardano soprattutto quest'ultima categoria; dal 1° agosto 2005 le suddette prescrizioni sono in gran parte armonizzate con il diritto comunitario; in precedenza, il prezzo al consumo in Svizzera era considerevolmente più elevato; nel caso dell'importante categoria dei medicamenti, i fattori che determinano il prezzo sono in primo luogo gli ordinamenti tariffali statali e il diritto di protezione intellettuale; in misura minore gli ostacoli tecnici al commercio;

- le terre e le pietre (1,76% delle importazioni, per 2,62 mia. Fr.), nonché i metalli e gli

articoli in metallo (8,29% delle importazioni, per 12,37 mia. Fr.) praticamente non soggiacciono a prescrizioni tecniche, salvo nei casi in cui norme e prescrizioni nell'ambito della costruzione ne ostacolino l'impiego; oltre alla preclusione del mercato potenzialmente riconducibile ad alcune disposizioni dell'ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici⁶³, in quest'ambito si aggiungono, come fattore di determinazione del prezzo, le limitazioni della concorrenza operate da privati, in parte basate su norme che, per ragioni storiche, in Svizzera sono differenti rispetto alla CE; tuttavia, in parte sussistono differenze anche tra i singoli Paesi confinanti con la Svizzera;

- nel settore delle macchine e dell'elettronica (20,10% delle importazioni, per 29,97

mia. Fr.) sono in vigore una serie di prescrizioni tecniche (tra cui l'ordinanza sugli impianti a bassa tensione); tuttavia, i produttori e importatori di queste categorie di merci devono, di norma, presentare unicamente una dichiarazione di conformità o