Rapporto esplicativo

procurati, sempre che siano rispettate le condizioni dell’articolo 36 Cost. È stata invece lasciata aperta la questione se gli assicuratori contro gli infortuni possono anch’essi avvalersi di questo tipo di sorveglianza.

Se gli assicuratori LAINF devono poter raccogliere mezzi di prova quali rapporti di sorveglianza e videocassette, è opportuno, per chiarire la fattispecie, introdurre una base legale. Quest’ultima non deve tuttavia essere istituita unicamente per gli assicuratori LAINF, bensì per tutti gli assicuratori sociali e di conseguenza va inserita nella LPGA.

Articolo 52 capoverso 1^bis

Secondo una costante giurisprudenza, se si presenta l’eventualità che l’opposizione abbia l’effetto di aggravare la decisione presa a scapito della parte che ha fatto opposizione, quest’ultima parte deve essere invitata a esprimersi su tale punto ed essere espressamente resa attenta della possibilità di ritirare la sua opposizione. Si tratta della conseguenza logica del principio dispositivo, che costituisce in questo contesto il contraltare del principio di legalità e permette di attenuarne il rigore per l’amministrato. Questa condizione generale deve essere sancita nella LPGA.

Articolo 75 capoverso 3

Viene introdotta una disposizione secondo cui non vi è più limitazione del diritto di ricorso dell’assicuratore se la persona contro cui è presentato il ricorso è titolare di un’assicurazione di responsabilità civile obbligatoria. L’assicurazione sociale non deve porsi in secondo piano rispetto all’assicurazione di responsabilità civile.

2. Legge federale del 19 giugno 199222 sull’assicurazione militare

Articolo 2 capoverso 5

L’avamprogetto di LAINF dà la possibilità all’assicurazione contro gli infortuni di utilizzare la tessera d’assicurato LAMal (art. 52 LAINF). Gli assicurati a titolo professionale dell’assicurazione militare (art. 2 LAM) non dispongono di tale tessera perché non sono assicurati né secondo la LAMal né secondo la LAINF. È dunque necessario prevedere una base legale nella LAM che permetta di introdurre una tessera d’assicurato per questa categoria. Per il rimanente, si rinvia all’articolo 42a LAMal.

Articolo 14 Tessera d’assicurato

Secondo l’articolo 52 dell’avamprogetto di LAINF, la tessera d’assicurato LAMal diventerà accessibile all’assicurazione contro gli infortuni. Una base legale simile deve essere introdotta anche nella LAM per le persone non assicurate a titolo professionale dall’assicurazione militare affinché questa tessera possa essere utilizzata nell’assicurazione militare alle stesse condizioni che nell’assicurazione contro gli infortuni.