Rapporto esplicativo

L’ufficio di revisione è nominato per una durata di quattro anni al massimo. La rielezione è possibile. Il mandato può essere rinnovato più volte.

Articolo 65b Personale

Per ragioni di completezza è necessario che la legge menzioni esplicitamente i principi fondamentali concernenti il diritto del personale. Sul piano materiale ciò non comporta alcun cambiamento per il personale della Suva. Già oggi questi è assunto secondo il Codice delle obbligazioni sulla base di un regolamento sui rapporti di lavoro emanato dal consiglio d’amministrazione. D’altronde, già oggi l’INSAI gestisce la sua cassa pensioni.

Articolo 65c Imposte

In qualità di istituto di diritto pubblico, l’INSAI è attualmente esentato dalle imposte dirette. Qualora la Suva venga autorizzata ad esercitare attività accessorie di natura commerciale (cfr. art. 67b), essa sarà fiscalmente imponibile come le altre imprese. Resta tuttavia esentata dalle imposte, sulla base dell’articolo 80 LPGA, per quanto riguarda l’applicazione dell’assicurazione infortuni.

Articolo 67b Attività accessorie

Cpv. 1: le attività accessorie che la Suva è autorizzata a esercitare sono enumerate nella legge. Si tratta in parte di attività che l’INSAI esercita già oggi perché sono strettamente legate al suo mandato legale. Tuttavia, per la certezza del diritto, occorre menzionare esplicitamente anche queste attività. In tal modo l’enumerazione può essere completa.

Gestione di cliniche di riabilitazione: l’INSAI già oggi gestisce due cliniche di riabilitazione (cfr. n. 3.1.1), dove sono curati principalmente assicurati dell’INSAI. Tuttavia, queste cliniche sono aperte anche ai pazienti di altri assicuratori. Entrambe le cliniche si sono affermate come offerta indispensabile nel panorama sanitario svizzero. Il loro compito consiste nel migliorare globalmente, per quanto possibile, lo stato di salute degli assicurati vittime di infortuni molto gravi, allo scopo di incoraggiarne l’autonomia, l’indipendenza e la capacità di guadagno, così da permettere loro di condurre nuovamente una vita autosufficiente.

Liquidazione di sinistri per terzi: l’INSAI ha una lunga esperienza nel settore del trattamento dei sinistri, che ha sviluppato per farne una competenza chiave. Nel settore giuridico, medico, tecnico e sociale dispone degli specialisti necessari per trattare i sinistri in modo professionale. Negli ultimi anni ha migliorato i suoi metodi di liquidazione dei sinistri soprattutto per ridurre la durata dell’incapacità di lavoro e il numero delle rendite d’invalidità. Il fatto di sancire questo settore d’attività nella LAINF deve permettere alla Suva di liquidare sinistri su mandato di altri assicuratori infortuni. In tale ambito la Suva non assumerà in nessun caso il rischio attuariale dell’assicuratore mandante. Quest’ultimo emanerà tutte le decisioni e firmerà tutti i documenti giuridicamente rilevanti. Dovrà anche far sì che le aziende assicurate presso di lui e il loro personale siano informati della collaborazione con la Suva.

La prestazione della Suva consiste nell’esecuzione operativa della liquidazione dei sinistri, ossia la preparazione delle decisioni di riconoscimento o di rifiuto delle prestazioni assicurative, nonché la concessione di prestazioni di breve durata (in natura e in denaro), a carico dell’assicuratore competente. È possibile anche la liquidazione di casi di ricorso contro terzi responsabili e l’istruzione in processi riguar-