Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per consultazione sulla panoramica FTP

1 Elementi fondamentali del testo

1.1 In generale

1.1.1 Panoramica del testo

Incarico del Parlamento di elaborare una panoramica

Nel 2005 il Parlamento ha affidato al Consiglio federale l’incarico di presentare una panoramica dei progetti infrastrutturali ferroviari che devono ancora essere finanziati con l’FTP. L’incarico è stato assegnato con i decreti di modifica al finanziamento dei progetti FTP (FINIS) e sul raccordo della Svizzera orientale e occidentale alla rete ferroviaria europea ad alta velocità.

La panoramica deve informare sugli ulteriori sviluppi dei grandi progetti ferroviari e indicare le opportunità di progresso nel trasporto di persone e di merci su rotaia, mostrando anche il relativo finanziamento.

Il presente testo propone la panoramica chiesta

Con il presente testo il Consiglio federale soddisfa il compito affidatogli dal Parlamento. Al capitolo 1.1 mostra il quadro della politica dei trasporti e chiarisce la situazione e le prospettive del finanziamento dei trasporti pubblici in Svizzera. Una particolare panoramica riassume i progetti infrastrutturali decisi o previsti per il traffico su rotaia e la situazione dei relativi finanziamenti. Dal capitolo 1.2 fino all’1.4 il Consiglio federale indica gli ulteriori sviluppi dei progetti ferroviari di grandi dimensioni: al capitolo 1.2 viene descritto lo sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria, il capitolo 1.3 comprende le spiegazioni sul nuovo credito complessivo NFTA, mentre al capitolo 1.4 il volume complessivo dei fondi FTP funge da base per il calcolo del quadro finanziario per lo Sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (SIF).

Il testo è composto da più elementi / atti legislativi

La «Panoramica FTP» è composta dai nuovi atti legislativi e dalle modifiche di quelli esistenti. Il testo comprende non solo la nuova legge federale sullo Sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (legge SIF), ma presenta un contenuto molto più ampio, con una panoramica sugli strumenti di finanziamento e una sintesi sulla costruzione e il finanziamento dei progetti FTP già decisi e quelli ancora in sospeso. Tra questi in particolare il credito complessivo aggiornato che garantisce il finanziamento della NFTA.

Tutti i nuovi atti legislativi e quelli da modificare si basano sull’articolo sull’FTP, cioè l’articolo 196 numero 3 della Costituzione federale (Cost.) In concreto, il presente testo comprende gli atti seguenti:

Atti nuovi:

− Legge federale sullo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (legge SIF)

− Decreto federale sul credito complessivo per lo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferrovia-

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