Rapporto esplicativo

Il fondo FTP garantisce stabilità al finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria, il SIF è un elemento fondamentale

Il fondo FTP deciso nel 1998 ha soddisfatto pienamente le aspettative. Finora ha permesso la stabilità del finanziamento dei progetti ferroviari di grandi dimensioni che, entrando in funzione mano a mano, ammodernano il sistema dei trasporti svizzero. I progressi registrati fino ad oggi (entrata in funzione della prima tappa di FERROVIA 2000, progressi nella NFTA e nel risanamento fonico) mostrano che la direzione scelta è quella giusta e può essere conclusa con successo grazie alla stabile base finanziaria.

Dopo la prima tappa di FERROVIA 2000, la NFTA, il raccordo RAV e il risanamento fonico, il testo sullo Sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (SIF) rappresenta un ulteriore passo in avanti verso la creazione di un’infrastruttura ferroviaria di alta prestazione per i prossimi decenni, decisa dal Popolo e dal Parlamento con il progetto generale FTP, e mette a disposizione le risorse necessarie in tutto il settore del trasporto di persone sull’intera rete ferroviaria, permette un collegamento almeno ogni ora o, quando possibile, ogni mezz’ora tra gli agglomerati e garantisce il collegamento con le regioni e con le reti ad alta prestazione dei Paesi limitrofi. Inoltre è il presupposto per la realizzazione della politica di trasferimento da strada a rotaia.

Il SIF rappresenta un vantaggio supplementare per tutta la Svizzera (tempi di viaggio più brevi tra la Svizzera occidentale e quella orientale, migliori collegamenti sull’asse nord-sud, ulteriori nodi ferroviari completi in altre regioni del Paese, risorse sufficienti per il trasporto di merci e acceleramento del trasporto di merci interno). Il capitolo 1.2 ne illustra i particolari.

Necessario un nuovo credito globale NFTA

La costruzione della NFTA richiede più mezzi di quelli assegnatile. Il presente testo adegua dunque anche il credito globale NFTA. Il capitolo 1.3 ne illustra i particolari.

Una valutazione approfondita della situazione finanziaria della NFTA mostra che solo aumentando il credito è possibile concludere i lavori edili decisi e ormai in corso. Nonostante le compensazioni attuate e quelle previste, le prestazioni supplementari chieste e i costi non possono essere coperti nel ristretto quadro finanziario stabilito dal Parlamento. Il credito globale necessario ad un finanziamento stabile oscilla tra i 18,1 e i 18,8 miliardi di franchi. Questo importo verrà riesaminato prima della presentazione del messaggio.

Altre decisioni

I progetti di risanamento fonico e di FERROVIA 2000 non esauriranno i mezzi a loro disposizione. Il rimanente sarà dunque utilizzato nell’ambito del SIF. La modifica al diritto vigente è compresa nel presente testo. Il capitolo 1.4 descrive gli antefatti di questa decisione e di altre.

Il Parlamento ha deciso la prima fase del raccordo della Svizzera est e ovest alla rete europea ad alta capacità. Ma il SIF prevede anche altri progetti del raccordo RAV; perciò i finanziamenti che restano devono essere utilizzati anch’essi per il SIF.

Per poter iniziare i lavori per lo Sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria verso la metà del prossimo decennio, devono essere messi a disposizione per tempo mezzi sufficienti. È dunque necessario adeguare le scadenze previste nel regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari.