Rapporto esplicativo

1.2.4 Valutazione dell’offerta SIF

1.2.4.1 Procedura di valutazione della sostenibilità

Nell’adempimento dei suoi compiti la Confederazione incoraggia lo sviluppo sostenibile. Il DATEC provvede alla verifica con il «sistema di indicatori e di obiettivi per i trasporti sostenibili (ZINV-DATEC)». I grandi progetti della Confederazione sono valutati con questo metodo e possono così essere comparati tra loro in funzione di obiettivi intersettoriali.

L’Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha quindi sottoposto a valutazione della sostenibilità l’offerta SIF e i relativi progetti di infrastruttura secondo la procedura «NIBA: indicatori di sostenibilità per progetti di infrastruttura ferroviaria», elaborata sulla base del sistema ZINV-DATEC. Per la valutazione dell’offerta SIF (orario e relativa infrastruttura) è necessario un caso di riferimento che consenta di determinare costo e utilità dei progetti. Mediante la valutazione comparativa si può quindi accertare che la relazione costi-benefici sia consona all’offerta. Il caso di riferimento diverge dalla situazione attuale in quanto tiene conto non delle reti (stradali e ferroviarie) in esercizio oggi come pure della corrispondente offerta dei trasporti pubblici, bensì delle reti in esercizio al momento della valutazione, anche senza l’offerta SIF. (cfr. allegato 16).

Qui appresso si fa la distinzione tra il punto di vista dell’economia aziendale e la valutazione macroeconomica sotto il profilo della sostenibilità. I risultati citati rappresentano sempre – salvo indicazione del contrario – le divergenze determinanti tra l’offerta SIF, con le relative misure idi infrastruttura, e il caso di riferimento. I principi e le ipotesi di indagine sulle ripercussioni del SIF e la valutazione si basano sullo stato attuale delle previsioni, su modelli di traffico e su procedure di valutazione svizzere, integrando e considerando anche studi e esperienze internazionali.

1.2.4.2 Ripercussioni sui trasporti

Le ripercussioni dell’offerta SIF rispetto al caso di riferimento sono state calcolate in funzione di vari indicatori (cfr. allegato 16). La NIBA parte da un’ottica multimodale: per ogni indicatore si rilevano le ripercussioni sulla strada e sulla rotaia. Il principio fondamentale è costituito dagli effetti dell’offerta SIF sull’offerta e sulla domanda di trasporti ed è stato calcolato in base ai modelli di traffico delle FFS e del DATEC, dai quali si è dedotto l’eventuale incremento della domanda ferroviaria e, rispettivamente, l’eventuale calo dei trasporti su strada. Le ripercussioni sui trasporti sono illustrate nelle tabelle seguenti: