Rapporto sui risultati

Partecipanti alla consultazione Destinatari Nessun Parere parere

1 Cantoni + Conferenza dei governi 27 126

cantonali 2 Partiti 16 106

3 Associazioni mantello dei Comuni, 3 03

delle città e delle regioni di montagna 4 Principali associazioni economiche 8 17

5 Autorità e istituzioni affini 3 21

6 Assicurati, beneficiari di prestazioni e 19 145

indipendenti 7 Istituti di previdenza e di 14 86

assicurazione, organi esecutivi 8 Altre organizzazioni 15 114

Totale intermedio 105 4758

9 Pareri spontanei115

Totale 105 46173

3 Sintesi

La maggioranza dei partecipanti è tendenzialmente favorevole a un allineamento delle condizioni quadro finanziarie per gli IP di diritto pubblico e approva che solo gli IP di diritto pubblico con un grado di copertura complessivo inferiore al 100 per cento a una determinata data di riferimento possano continuare ad essere gestiti secondo il sistema della capitalizzazione parziale, sempre che dispongano di una garanzia dello Stato e di un piano di finanziamento (cfr. capitoli 5.1.1 e 5.1.2).

Raccoglie ampi consensi il modello di finanziamento con obiettivo di copertura differenziato su cui si fondano sia la proposta del Consiglio federale che quella della CSSS-N (cfr. capitolo 5.1.3). Le opinioni divergono invece sul mantenimento del sistema della capitalizzazione parziale e sul relativo orizzonte temporale. Il modello proposto, basato su un obiettivo di copertura differenziato, è stato categoricamente respinto da alcuni partecipanti che chiedono un altro modello di capitalizzazione parziale (ad es. un grado di copertura minimo dell'80 per cento su scala nazionale) o una capitalizzazione integrale immediata (cfr. capitolo 4). Le disposizioni proposte per la garanzia dello Stato e la liquidazione parziale incontrano il favore della maggioranza (cfr. capitoli 5.1.4 e 5.1.5).

Non sono state espresse riserve sull'introduzione dell'obbligo per il Consiglio federale di presentare periodicamente al Parlamento un rapporto sulla situazione finanziaria degli IP di diritto pubblico. I partecipanti che si sono espressi su questo punto hanno in prevalenza accolto la proposta (cfr. capitolo 5.1.8).

La maggioranza dei partecipanti accoglie con favore anche le proposte di rendere autonomi sul piano giuridico, finanziario e organizzativo gli IP di diritto pubblico e le autorità di vigilanza, la conseguente ripartizione delle competenze tra l'organo supremo e l'ente pubblico e il mantenimento dell'obbligo degli IP di diritto pubblico di contribuire al fondo di garanzia (cfr. capitolo 5.2).

Sono invece chiaramente respinte le disposizioni speciali per IP di diritto pubblico con un disavanzo particolarmente elevato (cfr. capitolo 6.1.1) e l'obbligo di utilizzare le eccedenze in prima linea per aumentare il capitale di copertura anziché per migliorare le prestazioni a favore degli assicurati (cfr. capitolo 6.1.2).