Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

un’ultima, alla credibilità personale. Queste prospettive di valutazione erano finora esposte all’articolo 18b LSC. Durante l’audizione personale i membri della commissione d’ammissione erano tenuti a toccare tutte le dimensioni e a farvi riferimento per fondare la loro decisione. Le cinque dimensioni conservano il loro significato, anche nel caso in cui non abbia luogo un’audizione. Anche l’esposizione scritta di un conflitto, infatti, non può prescindere da questi cinque aspetti. La suddivisione in cinque dimensioni verrà pertanto essenzialmente mantenuta anche nella procedura semplificata.

Ai sensi dell’articolo 16c capoverso 1 il richiedente deve innanzi tutto chiarire quale imperativo morale è all’origine del conflitto di coscienza e perché questa è inconciliabile con l’obbligo di prestare servizio militare (condizioni prima e seconda). Ai sensi del capoverso 2 deve inoltre prendere personalmente posizione su almeno una delle dimensioni menzionate (terza condizione). Questo perché le prime due condizioni possono essere soddisfatte avvalendosi di frasi convenzionali e stereotipate, che non per forza devono essere farina del suo sacco. La presa di posizione personale consente di provare che non si tratta soltanto di formule viete ma che, al contrario, il richiedente sta cercando di delineare un atteggiamento di fondo personale, che gli è proprio, che ha radici nella sua maniera di pensare, di sentire e di agire e che riveste pertanto un grande significato ai suoi occhi. Il capoverso 2 illustra sotto quali punti di vista può manifestarsi l’autenticità dell’esposizione personale del conflitto di coscienza.

Sulla base del diritto vigente la commissione d’ammissione è tenuta a porre domande relative a tutte e cinque le dimensioni, per potere in seguito valutare la „credibilità“ dell’esposizione del conflitto di coscienza; per essere ammesso, il candidato è tuttavia tenuto a prendere posizione su ognuna di queste dimensioni. Dato che con l’introduzione della procedura semplificata di regola è già sufficiente la domanda scritta, le dimensioni sono coerentemente trasformate in opzioni, che consentono a un richiedente di esporre il proprio conflitto di coscienza in maniera “convincente”.

Art. 16d Trattazione della domanda

I capoversi 1 e 3 corrispondono all’articolo 16c della variante „prova di fatto“. Il capoverso 3 menziona in più la possibilità di completare la domanda.

Capoverso 2: l’organo di esecuzione del servizio civile deve poter accedere ai dati su condanne penali, poiché questi possono essere rilevanti per l’esame della domanda e possono fornire importanti indicazioni sull’atteggiamento morale del richiedente.

Art. 18 Audizione personale

Capoverso 1: la commissione d’ammissione viene abolita. Un’eventuale audizione, che ad ogni modo dovrebbe costituire un’eccezione, verrà condotta dall’organo di esecuzione.

Capoverso a: l’esposizione del richiedente è da ritenersi “convincente” se rispetta le condizioni definite dall’articolo 16c, se segue una sua logica interna e se è priva di contraddizioni di vasta portata, se non esistono dubbi sulla verità di quanto vi si afferma (ossia se non entra in contraddizione con le

informazioni su fatti e circostanze in possesso dell’organo di esecuzione; cfr. art. 18a cpv. 3 lett. b) e se si può ritenere che sia autentica e non sia stata ripresa meccanicamente da scritti di terzi. La prassi permetterà, se necessario, di definire con criteri più precisi che cosa si intende per „convincente“. Se l’esposizione non risulta tale nei suoi punti fondamentali, il richiedente viene sollecitato per iscritto a completare la sua domanda entro un termine preciso (art. 16d cpv. 3). Se egli non soddisfa o soddisfa solo in parte questa richiesta, allora lo si convoca per un’audizione personale.

Lettera b: per essere tenuti in considerazione, eventuali fatti e circostanze devono essere tali da rimettere in dubbio le motivazioni addotte che, ricordiamo, per essere convincenti devono essere comprensibili, logiche, internamente coerenti e contenere informazioni corrette. Dubbi sulla