Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

Svantaggi:

Tutto questo meccanismo è gravoso e comporta costi elevati. Pesano, soprattutto, il reclutamento, la formazione e il perfezionamento dei membri della commissione d’ammissione. Nel contempo la selezione che essi operano è del tutto limitata: il numero di rifiuti è, se paragonato alla spesa che costituisce la commissione in sé, estremamente basso. La concezione etica sulla quale si basa la procedura rende il colloquio personale, come pure il processo decisionale che segue, molto delicati. Non sempre si riesce a rendere giustizia al richiedente. Da questi, inoltre, si pretende che sia in grado di esprimere oralmente e per iscritto riflessioni e stati d’animo molto intimi, ossia che sia capace di una considerevole prestazione intellettuale e comunicativa. Esiste pertanto il rischio che la procedura esiga troppo da tutti i suoi partecipanti.

3.1.3 Cifre (quantità, costi)

Tra il 1996 e il 2006 il 10% circa delle domande inoltrate è stato respinto, perché ritirate direttamente dai richiedenti o perché non è stato possibile entrare nel merito, dato che non rispettavano i requisiti formali (mancava ad es. il curriculum vitae, il libretto di servizio non era stato allegato, il candidato era stato dichiarato inabile al servizio militare oppure le motivazioni della sua domanda non

corrispondevano a requisiti minimi). Al 90% circa dei richiedenti è stata offerta la possibilità di

spiegarsi nel corso di un’audizione personale; circa il 10% di loro è stato respinto. Nel corso degli ultimi anni il processo di selezione ha registrato una flessione. L’anno scorso la quota di rifiuti ha toccato il suo punto più basso (6,5%): nel 2006, infatti, l’82,2% dei richiedenti è stato ammesso al servizio civile. Se si tiene conto, inoltre, che contro la metà dei rifiuti viene interposto ricorso e che un quarto di essi viene accolto, la quota di domande respinte, e quindi anche la selezione operata dalle audizioni personali, scende al di sotto del 6%.

anno Domande Totale Doman- Doman- Per-centuale decisioni quota delle d’ammis- delle de de di domande formali2 decisioni sione decisioni accolte respinte respinte1 formali

2003 1’955 2’410 1’967 223 10,2% 220 9,1%

2004 1’805 1’811 1’518 114 7,3% 179 9,9%

2005 1’656 1’666 1’382 109 7,3% 175 10,5%

2006 1’752 1’752 1’441 94 6,5% 217 12,4%

totale3 17’958 17’566 14’2374 1’551 9,9%5 1’778 10,1%5

¹Quota di decisioni negative rispetto alla totalità delle decisioni materiali.

²Decisioni di non entrata in materia e di stralcio a seguito del ritiro della domanda.

³Somma dei valori 1996-2006 oppure stato al 31 dicembre 2006.

⁴Possono essere aggiunte a questa cifra 1'052 persone che nel 1996 (quando la LSC entrò in vigore)

prestavano un lavoro poiché obiettori di coscienza (riforma Barras): in tal caso si può calcolare che, entro la fine del 2006, sono state ammesse al servizio civile complessivamente 15'289 persone.

⁵Media del decennio 1996 - 2006.

La flessione del numero di domande dopo il vertice toccato nel 2002 può essere la conseguenza della nuova procedura di reclutamento applicata dall’esercito. Introdotta nel 2003, essa ha provocato una