Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

anno gruppo di prodotti gruppo di prodotti totale spese1 Totale ammissione” “impieghi” guadagni

uscite entrate uscite entrate

2003 6'371’334 277 4'972’666 1'268’032 12'071’848 1'268’309

2004 4'817’471 8’891 6'682’609 2'174’980 12'330’709 2'183’871

2005 4'483’878 4’400 5'829’058 3'546’393 11'227’673 3'550’793

2006 4'080’053² 4’400 5'886’791³ 3'247’687 11'161’705 3'252’087

¹Totale spese = uscite gruppo di prodotti “ammissione” + uscite gruppo di prodotti “impieghi” + sovvenzioni

²Costi complessivi netti (investimenti inclusi, sottratte le entrate) 2006: CHF 5'559'705.-; le sovvenzioni sono calcolate tutte nel gruppo di prodotti “impieghi”.

³Costi complessivi lordi (investimenti e sovvenzioni inclusi) 2006: CHF 9'578'542.-; netto (sottratte le entrate costituite dalle multe e dai contributi versati dagli istituti d’impiego): CHF 6'330'855.-

Rapportando i costi complessivi di entrambi i gruppi di prodotti alle singole decisioni d’ammissione e ai giorni di servizio prestati, per il 2006 si ottengono le cifre seguenti:

_ una singola decisione d’ammissione comporta un costo netto (sulla base dei costi globali) di CHF

3'173.- e una spesa netta di CHF 2'326.- (gli investimenti sono compresi in entrambe le cifre). In queste cifre non sono comprese le spese assunte dalla Segreteria generale del Dipartimento federale dell’economia per il controllo e dal Tribunale amministrativo federale;

_ se si vuole esprimere l’efficacia della procedura d’ammissione in funzione della sua capacità di

selezione, i costi complessivi netti del gruppo di prodotti “ammissione” possono essere rapportati al numero di rifiuti (94 nel 2006). Il risultato è CHF 59'146.- per ogni ammissione respinta;

_ un singolo giorno di servizio civile (considerato come prodotto principale del gruppo di prodotti

“impieghi”) comporta costi lordi (sulla base del costo globale) pari a CHF 28.38 e costi netti pari a CHF 18.76. Le spese lorde ammontano invece a CHF 20.98 e quelle nette a CHF 11.36 (in entrambe le cifre sono compresi gli investimenti e le sovvenzioni).

3.2 I tratti fondamentali della revisione proposta

3.2.1 Osservazioni preliminari

Sulla base della mozione Studer e delle conclusioni della perizia Tschannen (cfr. cap. 1.4) il Consiglio federale propone una procedura basata sui seguenti principi:

_ anche in futuro andranno mantenuti i requisiti di fondo formulati nell’articolo 1 della legge sul

servizio civile (LSC): solo le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare che non riescono a conciliarlo la propria coscienza avranno la possibilità di prestare, a determinate condizioni, un servizio civile;

_ per questa ragione entrambe le varianti poste in consultazione chiedono che il richiedente

esponga le ragioni per cui ritiene il servizio militare inconciliabile con la sua coscienza. La „prova di fatto“ si limita alla semplice dichiarazione di incompatibilità, rinunciando a un esame dei motivi addotti;