Rapporto esplicativo

ri.

Per il disciplinamento delle relazioni internazionali, l’avamprogetto si basa in particolare sulla Convenzione dell’Aia del 19 ottobre 1996⁷ sulla protezione dei minori, soprattutto sull’articolo 33, nonché sulla legge federale del 21 dicembre 2007⁸ sul rapimento internazionale dei minori e sulle Convenzioni dell’Aia sulla protezione dei minori e degli adulti (LF-RMA), soprattutto sull’articolo 2.

7. Rapporti con il diritto internazionale

7.1 Consiglio d’Europa: Convenzione del 4 novembre 1950 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU)

La CEDU non contiene disposizioni particolari su minori assistiti; tuttavia, i loro diritti sono tutelati analogamente a quelli di tutte le altre persone. Vi rientrano:

ƒ art. 6 il diritto ad un processo equo;

ƒ art. 8 il diritto al rispetto della vita privata e familiare;

ƒ art. 9 il diritto alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione;

ƒ art. 10 il diritto alla libertà d’espressione;

ƒ art. 13 il diritto ad un ricorso effettivo.

La Svizzera non ha firmato e quindi neanche ratificato la Convenzione europea del 25 gennaio 1996⁹ sull’esercizio dei diritti dei minori, mediante la quale tali diritti avrebbero potuto essere meglio tutelati nella legislazione degli Stati contraenti.

7.2 Convenzioni dell’Aia

Per l’applicazione del diritto internazionale dei minori e le competenze in questo ambito sono di rilievo diverse Convenzioni dell’Aia, istituite tra il 1956 e il 1996. Per il settore dell’assistenza di minori e dell’adozione, vanno citate le seguenti Convenzioni:

ƒ Convenzione del 29 maggio 1993¹⁰ sulla protezione dei minori e sulla cooperazione in

materia di adozione internazionale (Convenzione dell’Aia sull’adozione, CAA);

ƒ Convenzione dell’Aia del 19 ottobre 1996¹¹ concernente la competenza, la legge appli-

cabile, il riconoscimento, l’esecuzione e la cooperazione in materia di responsabilità genitoriale e di misure di protezione dei minori (Convenzione dell’Aia sulla protezione dei minori).

Queste convenzioni non fissano soltanto i diritti dei minori, ma anche le competenze, il diritto applicabile e le procedure. La Convenzione dell’Aia sulla protezione dei minori contiene una disposizione (art. 33) sul collocamento di minori in famiglie o in istituti di un altro Stato contraente.

⁷ RS 0.211.231.011; FF 2007 2369; entrata in vigore il 1° luglio 2009.

⁸ RS 211.222.32; FF 2007 2369; entrata in vigore il 1° luglio 2009.

9

http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=160&CM=8&DF=2/19/2009&CL=ENG (disponibile solo in inglese).

10 RS 0.211.221.311