Rapporto esplicativo

Bisogna inoltre evitare che non fumatori debbano passare dalla sala fumatori per raggiungere altri spazi, ad esempio corridoi, servizi o guardaroba. La lettera a precisa pertanto che la sala fumatori non può servire da passaggio.

Negli edifici, l’aria può passare da un locale all’altro attraverso correnti d’aria che si formano a causa delle differenze di pressione tra i locali. In caso di sale fumatori separate fisicamente, l’aria può passare nei locali adiacenti a causa della mancata tenuta delle porte e soprattutto durante l’entrata e l’uscita di persone. Per proteggere i locali adiacenti dalle immissioni di fumo di tabacco, oltre alla separazione fisica delle sale fumatori va prevista una separazione atmosferica. A tal fine occorre assicurare una corrente d’aria continua dal locale adiacente verso la sala fumatori. Ciò può essere realizzato unicamente con un impianto meccanico di ventilazione, che rappresenta quindi un’importante condizione delle sale fumatori (lett. b). I requisiti tecnici per questi impianti di ventilazione sono descritti nell’allegato 1 dell’ordinanza (v. sotto).

La lettera c stabilisce il principio secondo cui l’aria fumosa della sala fumatori non deve passare nei locali adiacenti. I responsabili devono provvedere affinché ciò sia sempre garantito. Non è escluso che malgrado il rispetto dei requisiti materiali per le sale fumatori ai sensi dell’articolo 3 dell’ordinanza si verifichi una situazione in cui aria fumosa fuoriesca permanentemente o ripetutamente da questi locali per finire in altri locali con tutti gli inconvenienti del caso. Ciò può verificarsi ad esempio se la tenuta della separazione fisica o la regolazione della ventilazione presentano dei difetti non prevedibili prima o sorti durante l’esercizio. In questi casi, tali difetti vanno eliminati prima che la sala fumatori possa essere rimessa in esercizio.

Capoverso 2

Ai Cantoni è lasciato un ampio margine di manovra per quanto riguarda la designazione delle sale fumatori, che deve tuttavia essere chiara, comprensibile e ben visibile.

Capoverso 3

È stabilito che la superficie di una sala fumatori non può superare 80 metri quadrati. Anche nelle imprese della ristorazione, che ai sensi dell’articolo 3 della legge possono essere autorizzate in quanto locali per fumatori, la superficie esposta al fumo di tabacco non può superare 80 metri quadrati. Una singola sala fumatori non deve poter essere più grande di un esercizio pubblico per fumatori. Per evitare che i non fumatori siano attirati nelle sale fumatori con offerte speciali come concerti o concorsi, inoltre, l’offerta di prestazioni nella sala fumatori non può essere più ampia di quella del resto dell’esercizio.

Capoverso 4

Oltre alle prescrizioni concernenti i requisiti edili, tra le caratteristiche delle sale fumatori rientra anche la definizione della sua grandezza. Per principio, la legge prevede che negli esercizi pubblici sia vietato fumare. Nelle sale fumatori delle imprese del settore alberghiero e della ristorazione possono essere impiegati lavoratori solo a titolo eccezionale. Per assicurare il carattere eccezionale di queste disposizioni della legge è necessario limitare la grandezza dei fumoir a livello dell’ordinanza.

La maggior parte dei Cantoni fissa la quota di superficie per le sale fumatori a un terzo, in parte però adottando grandezze di riferimento differenti (grandezza dell’esercizio o superficie di mescita). Statisticamente⁹, il 27 per cento delle popolazione fuma, il 19 per cento lo fa giornalmente. Il 36 per cento dei fumatori si sente molto infastidito e il 32 per cento un po’ infastidito dal fumo del tabacco.¹⁰ Nel 2007, il 41 per cento dei fumatori era favorevole a un divieto generale del fumo in ristoranti, caffè e