Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente una legge federale sulla garanzia dei depositi bancari (legge sui depositi bancari, LDB)

partecipanti alla consultazione del gruppo cerchie interessate (Fiduciari.Suisse, Centre Patronal, FPC, acsi, SIC, CFC, Comco) si sono espressi a favore.

Con la sola eccezione dell'Associazione delle banche estere in Svizzera, anche i partecipanti alla consultazione che hanno respinto il progetto approvano una trasposizione nel diritto ordinario della modifica di legge dichiarata urgente nel dicembre 2008 (tra cui anche CDCF, ASB, UBS, CS, FER).

3.1. Riserve dei sostenitori

Anche i sostenitori del progetto hanno espressamente rinviato alla questione della posizione particolare delle banche cantonali con garanzia statale (SIC, Travail.Suisse) e di PostFinance (Centre Patronal). Pertanto, è stata auspicata l'osservanza e la coordinazione della revisione della protezione dei depositanti alla luce dei progetti di regolamentazione in corso della FINMA (disposizioni inasprite in materia di fondi propri e liquidità) e dell'estero (ZH). BE ha deplorato la verifica insufficiente delle ripercussioni della revisione sulla piazza finanziaria Svizzera.

Mentre alcuni fautori ritengono scarsa l'autodisciplina delle banche per quanto riguarda la protezione dei depositanti (ZH, SP), SO si pone domande sul passaggio dall'autodisciplina alla regolamentazione statale. Il lasso di tempo necessario all'accumulazione del FGD è ritenuto troppo lungo da PS, PES, Travail.Suisse e SIC.

L'USS ha chiesto una limitazione a 30 000 franchi dei depositi privilegiati, in quanto in tal modo i costi dei premi si ripercuoterebbero in misura meno negativa sui depositanti, in particolare sui piccoli risparmiatori. Per contro, gli averi di libero passaggio dovrebbero essere garantiti fino a 300 000 franchi. Inoltre, la rappresentanza delle banche in seno al consiglio d'amministrazione del FGD è considerata inammissibile.

3.2. Motivazioni degli oppositori

Tra le lacune fondamentali sollevate con maggior frequenza rientrano la «statalizzazione»

della protezione dei depositanti, la stima delle conseguenze finanziarie considerata troppo ottimistica, un impegno della Svizzera troppo grande rispetto a quanto si fa all'estero, la perdita in termini di concorrenzialità e di attrattiva della piazza finanziaria Svizzera, chiarimenti carenti per quanto riguarda le ripercussioni della regolamentazione sull'economia nazionale, il pericolo dell'aumento del «moral hazard» e di una mentalità «casco totale» sia presso le banche sia presso i depositanti nonché un amalgama tra protezione dei depositanti e protezione del sistema.

Quasi tutti i partecipanti alla consultazione hanno evidenziato che le misure della modifica di legge del dicembre 2008 dichiarata urgente si sono rivelate valide. Essi ne hanno quindi auspicato una trasposizione integrale o per lo meno parziale nel diritto ordinario. Sporadicamente oppositori del progetto fondamentalmente antagonisti hanno rilevato che, visto il diritto urgente ancora in vigore, il tempo a disposizione per rielaborare completamente la protezione dei depositanti è sufficiente (CDCF e i Cantoni che si sono associati alla CDCF, PLR, UDC).

kf respinge il progetto in quanto «pacchetto anti-congiunturale». Temendo un rincaro dei crediti, in particolare per le PMI, interieursuisse respinge fermamente l'accumulazione di un fon-