Rapporto sui risultati
Consultazione 2010/52: Modifica del Codice penale e del Codice penale militare (diritto sanzionatorio) · 51 pagine
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L'attuale disciplinamento è infatti considerato troppo limitante67. In base alle esperienze maturate nella prassi, sono efficaci anche le pene detentive di breve durata68. Servono infatti a interrompere uno sviluppo negativo dell'autore e offrono l'opportunità per un riorientamento69. Sono anche adatte a far capire all'autore la serietà di una sanzione70. In generale, viene sottolineato il forte effetto dissuasivo e sanzionatorio delle pene detentive brevi71, adatte a evitare che determinati autori o categorie di autori compiano ulteriori reati72.
La modifica permette inoltre di adattare adeguatamente la pena alle circostanze del caso (FR, SG). In tal modo il giudice dispone di una più ampia scelta tra le possibili sanzioni (GE, FR) e di un maggiore margine di apprezzamento73.
La modifica proposta ammortizza gli effetti sociali negativi di una pena detentiva, grazie alla possibilità di scontarla mediante il lavoro di pubblica utilità, la sorveglianza elettronica, la semiprigionia oppure l'esecuzione per giorni74, a condizione che al suo posto non sia stata inflitta una pena pecuniaria senza la condizionale (LU). In tal modo viene ancora tenuto conto dell'obiettivo iniziale della revisione della Parte generale del CP, consistente nel ridimensionare le pene detentive di breve durata (ZH, SSDP).
TG e ZH sottolineano che i condannati in situazioni spiacevoli o ai margini della società possono anche migliorare le proprie condizioni di salute durante il soggiorno nel penitenziario75. Le pene detentive di breve durata vengono approvate anche perché è possibile combinarle con misure ambulatoriali. Sospendendo una pena detentiva a favore di misure ambulatoriali è infatti possibile esercitare la pressione necessaria per permettere un'esecuzione efficace di tali misure che, se combinate con una pena pecuniaria, vengono spesso annullate per mancanza di motivazione (ZH e KKLJV).
Nei casi di violenza domestica le vittime che dipendono dal sostegno economico dell'autore non hanno alcun interesse a fargli infliggere un'elevata pena pecuniaria, ragion per cui il procedimento penale viene spesso archiviato (ZH). Inoltre, la pena pecuniaria pesa sulle vittime che spesso sono alle prese con problemi economici e sulle loro famiglie, ovvero sul budget familiare. Una pena pecuniaria è difficilmente individualizzabile e può comportare una corresponsabilità finanziaria della vittima. Le pene detentive (brevi), per contro, sono perfettamente individualizzabili e inoltre possono essere abbinate a norme di condotta e all’assistenza riabilitativa, le quali nel caso ideale riducono la violenza degli autori. In presenza di cali motivazionali, il condannato può scegliere tra l'esecuzione della pena e la continuazione del programma: la pressione di una pena detentiva garantisce quindi l'efficace esecuzione delle misure riabilitative. In caso di esecuzione della pena detentiva, le forme di esecuzione disponibili permetterebbero al condannato di conservare il proprio posto di lavoro (e quindi il proprio reddito)76.
67 FR, LU, SG, TG, ZH; CDDGP, KKLJV.
68 GR, SG, TG, UR, ZH; KKLJV.
69 SG, TG, UR, ZH; prosaj, CSDAR.
70 GR, SG, TG, ZH.
71 GE, NE; CP, USAM, Travail.Suisse; CVAM, SSDP. Cfr. anche UDC, secondo cui il ridimensionamento della pena detentiva di breve durata a favore della pena pecuniaria ha anche sistematicamente limitato l'effetto preventivo del diritto penale e lasciato insoddisfatto il desiderio di rivalsa delle vittime. FER sottolinea l'effetto dissuasivo soprattutto delle pene senza la condizionale. Cfr. anche FSFP, secondo cui la condanna, per essere efficace, deve intervenire velocemente, ma anche «far male».
72 AG, BL, GR, simili NE e FSFP. AG sostiene che nel caso di autori indigenti o senza diritto di soggiorno in Svizzera la pena pecuniaria non è il tipo di pena adeguato.
73 FR; avocats GE, UNIL, UNINE.
74 LU, ZH; SSDP; analoghi prosaj e CSDAR.
75 Aggiungono che è anche possibile chiedere aiuto al servizio di assistenza riabilitativa, che nell'interesse dei condannati può metterli in contatto con i servizi sociali locali o attivare l'assicurazione malattie.
76 ZH; IKAGO, KIFS. Secondo ZH la maggior parte dei Cantoni dispone di specifici programmi e terapie che possono essere ordinati sotto forma di norme di condotta nel quadro di un’esecuzione coerente.