Rapporto sui risultati

Il cumulo delle pene va mantenuto in quanto ha dato buoni risultati pratici⁸⁵ e si rivela utile in particolare nel caso di reati di circolazione stradale⁸⁶. Ne viene messa in risalto soprattutto la funzione di monito⁸⁷, ovvero di pena percettibile⁸⁸. Dal punto di vista della prevenzione speciale ha l'effetto positivo di sensibilizzare l'imputato (GL, NE).

Il cumulo delle pene si è rivelato efficace già nel diritto previgente: ancor prima dell'entrata in vigore della nuova Parte generale del Codice penale, molti Cantoni facevano spesso ricorso all'articolo 50 capoverso 2 vCP, cumulando con una multa la pena detentiva condizionalmente sospesa nel caso di delitti passibili di detenzione o di multa, soprattutto nell'importante settore del diritto della circolazione stradale⁸⁹. Tale cumulo risultava anche dall’applicazione dell'articolo 172^bisvCP, che per il diritto penale patrimoniale prevedeva in generale il cumulo della pena privativa della libertà con la multa (BS, CAIS, cfr. anche KKLJV).

Alcuni partecipanti sostengono che, nonostante l'esclusione della pena pecuniaria parzialmente o totalmente sospesa, non viene risolta la problematica degli ambiti che si sovrappongono (LU, UNIGE). La pena detentiva condizionalmente sospesa non è infatti una sanzione subito percettibile. Anche se in teoria è più incisiva rispetto alla pena pecuniaria senza condizionale o alla multa, l’interessato ne ha una percezione diversa. Il cumulo delle pene consente di compensare tale disparità di trattamento e di pronunciare la pena più appropriata al singolo caso⁹⁰. Secondo SH il cumulo delle pene risulta in una chiara differenziazione tra le multe applicate in base alla legislazione sulle contravvenzioni di polizia e le altre pene. Secondo TI tale cumulo permette di coprire meglio i diversi casi possibili, garantendo al giudice un maggiore potere discrezionale.

Viene pertanto proposto di mantenere l'articolo 42 capoverso 4 CP e di prevedere il cumulo delle pene detentive condizionalmente sospese con una multa⁹¹, con una pena pecuniaria senza condizionale⁹² oppure con una pena pecuniaria senza condizionale o una multa⁹³.

In alternativa sarebbe ipotizzabile una formulazione analoga all'articolo 50 capoverso 2 vCP, in base al quale laddove si commina a scelta la pena detentiva o la pena pecuniaria è sempre possibile cumulare una multa con la pena detentiva sospesa con la condizionale⁹⁴.

L'eliminazione del cumulo delle pene viene approvata soltanto da 5 partecipanti,⁹⁵ in quanto si fonda sulla considerazione che la pena detentiva con la condizionale ha un effetto dissuasivo maggiore rispetto alla pena pecuniaria senza condizionale (BE). Inoltre, l'eliminazione della pena pecuniaria condizionalmente sospesa rende superfluo il cumulo delle pene. Ne risultano un sistema più chiaro e, per gli autori, la consapevolezza della gerarchia sanzionatoria (CSP).