Rapporto sui risultati
Consultazione 2010/52: Modifica del Codice penale e del Codice penale militare (diritto sanzionatorio) · 51 pagine
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tentive fino a tre anni corrispondono a categorie di delitti ai quali, per motivi di prevenzione generale e speciale, non sempre si addice la sospensione condizionale (SG, SSDP, analogo VS).
ZH afferma che le mancanti possibilità di liberazione anticipata potrebbero indurre il condannato a rifiutare qualsiasi tipo di collaborazione durante l'esecuzione, senza subire alcuna conseguenza riguardo al momento o alle modalità di liberazione. La prognosi legale non incide minimamente sul momento della liberazione, di modo che i condannati che si dimostrano renitenti o presentano uno sviluppo negativo durante l'esecuzione, devono essere liberati incondizionatamente dopo aver scontato la parte della pena senza la condizionale (cfr. anche NE, KKLJV). Questo riduce l'utilità e l'efficacia della sospensione condizionale parziale, ragion per cui si potrebbe considerare di limitare tale possibilità.
12 partecipanti sollevano la questione del disciplinamento dei termini applicati al periodo di prova per la parte sospesa condizionalmente nel caso di una pena detentiva con la condizionale parziale: in mancanza di norme speciali sarebbero applicabili le disposizioni comuni alle pene con la condizionale e con la condizionale parziale. La legge infatti non disciplina la possibilità di interrompere o sospendere il periodo di prova durante l'esecuzione della parte non sospesa condizionalmente di una pena detentiva con la condizionale parziale. Pertanto il periodo di prova decorre con la notificazione della sentenza e continua ininterrottamente fino alla fine della durata stabilita dal giudice. Non è ammessa un’interpretazione analogica divergente a sfavore del condannato. Tuttavia, non è logico che il periodo di prova trascorra mentre il condannato sta scontando la parte della pena non sospesa condizionalmente104. Andrebbe inoltre prevista la possibilità di sospendere o ordinare nuovamente l'assistenza riabilitativa durante il periodo di prova oppure di modificare, sospendere o impartire nuove norme di condotta105.
5. Lavoro di pubblica utilità (art. 36 cpv. 3 lett. c e 4, 37-39 CP, 79a AP-CP e 30 cpv. 3 lett. c e 4 nonché 31-33 CPM)
La maggioranza dei partecipanti (38 voci) approvano che il lavoro di pubblica utilità non venga più considerato una sanzione a se stante, bensì una modalità di esecuzione106. In 16 approvano espressamente che ciò escluda la possibilità di sospendere il lavoro di pubblica utilità con la condizionale e con la condizionale parziale107.
Viene giudicato positivo che la concessione del lavoro di pubblica utilità venga di nuovo demandata all'autorità esecutiva108, di modo da semplificare la procedura ed evitare sprechi amministrativi109. Le autorità esecutive possono infatti basarsi sulle circostanze al momento dell'esecuzione110. Ne risultano in particolare semplificati e velocizzati i processi in caso di inadempienza del lavoro di pubblica utilità111. La pressione insita nel rischio di dover sconta-
104 GR, LU, SG, TG, ZH; KKLJV; analogo AI, BL, SZ; CDDGP, CSDAR. PLR: il periodo di prova, comprese le eventuali norme di condotta e l'assistenza riabilitativa ordinate, dovrebbe decorrere soltanto dopo l'esecuzione parziale.
105 BL, GR, LU, TG, ZH; KKLJV (tuttavia, in linea di principio è contraria a una modifica), CSDAR; analogo SG.
106 BE, BL, BS, FR, GE, GR, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZH; PEV, PLR, PS, UDC; UCS, CP, FER, USAM; CVAM, IKAGO, KIFS, CDDGP, KKLJV, CAIS, avocats GE, CSDAR, SSDP, FSFP. La modifica è respinta da 7 partecipanti (cfr. nota a piè di pagina n. 122). In 14 non si esprimono concretamente: AG, AI, GL; PPD, Verdi; Travail.Suisse; Giustizia SH, GDS, SSDPM, ASM, UNILU, VKM; Bussien, Häfliger.
107 BL, NE, SO, VD; PS, UDC; CP, USAM; CVAM, CSP con rinvio al parere sulla pena pecuniaria con la condizionale, CAIS. Nei pareri generali anche BE, SH; PEV; FER; FSFP.
108 BS, OW (le autorità esecutive sono così più libere nell’autorizzare una richiesta di lavoro di pubblica utilità).
109 FR, LU, SG, SO, TG, ZH; CDDGP, KKLJV, CSDAR. SO afferma in generale che in passato il lavoro di pubblica utilità come modalità di esecuzione ha dato buoni risultati.
110 GR, LU, SG, TG, ZH; CDDGP, KKLJV. Simile SH, secondo cui al momento dell'esecuzione possono essere vagliate attentamente la capacità e la volontà di lavorare del condannato.
111 LU, SG, TG, ZH; KKLJV, SSDP; secondo NE le autorità di esecuzione possono reagire tempestivamente nel caso in cui la situazione cambi o venga abbandonato il posto di lavoro.