Rapporto sui risultati

Consultazione 2010/52: Modifica del Codice penale e del Codice penale militare (diritto sanzionatorio) · 51 pagine

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4. Riduzione del limite massimo per la sospensione condizionale parziale (art. 43 AP-CP e 37 AP-CPM)

La riduzione del limite massimo per la sospensione condizionale parziale viene respinta da 21 partecipanti96.

Taluni fanno notare che nel loro Cantone si fa regolarmente ricorso alla condizionale parziale per le pene detentive tra i due e i tre anni, ottenendo buoni risultati97. In tal modo è possibile evitare la tentazione di ridurre la pena per consentirne la sospensione condizionale totale (GE, TI, simile PCS). L'aumento del limite a tre anni ha comportato un aumento delle pene, in particolare nell'ambito dei reati sessuali98.

Alcuni partecipanti affermano che non sono chiari gli effetti della sospensione condizionale parziale nel caso di pene tra i due e i tre anni, dal momento che manca una valutazione o non se ne conoscono ancora i risultati (Verdi, GDS, PS, PCS). Non dev’essere determinante il fatto che, al momento di adottare l'attuale normativa, il Consiglio federale avesse inizialmente un'altra idea rispetto al Parlamento (Giustizia SH, ASM).

Secondo VD, la sospensione condizionale parziale è riservata in primis agli autori di un reato particolarmente grave, ma senza precedenti importanti. Infatti, dopo l'esecuzione di una pena di lunga durata è più difficile il reinserimento sociale, particolarmente importante in questo caso. GE si chiede se in determinate situazioni non si debba escludere la sospensione condizionale parziale delle pene tra i due e i tre anni, per esempio quando l’interessato è già stato condannato a una pena detentiva. Il PLR ritiene che il limite massimo di tre anni andrebbe mantenuto almeno per i condannati nella cui fedina penale non figurano pene detentive precedenti.

A motivazione della riduzione non è sufficiente addurre che il desiderio di rivalsa sarebbe meglio soddisfatto con una pena detentiva senza condizionale (PS, FSA). Le pene con condizionale parziale hanno un maggior potenziale in termini di prevenzione speciale (è quanto afferma anche avocats GE). Proprio gli autori che hanno dovuto scontare parte della pena senza tuttavia compensare la propria colpa, sarebbero certamente molto stimolati a comportarsi nel rispetto delle leggi (PS). In questi casi è possibile aumentare le possibilità di reinserimento attraverso un eventuale cumulo con la semiprigionia (avocats GE, simili Riklin, TI) o la stessa sospensione condizionale parziale (VD, TI). Secondo Riklin la sospensione condizionale parziale è sufficiente per soddisfare il desiderio di rivalsa della comunità. L'attuale disciplinamento permette al giudice, nell'ambito del proprio margine di apprezzamento, di tenere adeguatamente conto della colpa dell'autore (analogo avocats GE). Inoltre, la sospensione parziale ha il vantaggio di costituire una sanzione immediata e un importante ammonimento (GE, avocats GE).

Secondo avocats GE non risultano incoerenze o ingiustizie dal fatto che le condizioni e le funzioni della sospensione parziale divergono nel caso di pene detentive da due a tre anni o da uno a due anni. Per UNIGE la modifica non risolverebbe i problemi di differenziazione tra la sospensione totale o parziale della pena. Inoltre, la maggior parte dei Paesi europei prevede un limite massimo molto più elevato per la sospensione totale o parziale della pena99.

96 AI, BS, FR, GE, JU, NW, TI, VD; PCS, PLR, Verdi, PS; Giustizia SH; GDS, KKLJV, avocats GE, FSA, ASM, UNIGE; Riklin, Stratenwerth. La modifica è approvata da 18 partecipanti (cfr. nota a piè di pagina n. 101). 22 non si esprimono concretamente: AG, BE, GL, UR, ZG; PPD, PEV, UDC; UCS, Travail.Suisse; CSP, IKAGO, KIFS, prosaj, SSDPM, UNILU, UNIL, UNINE, FSFP, VKM; Bussien, Häfliger.

97 BS, GE, JU, VD; avocats GE, FSA.

98 FR; analogo avocats GE.

99 In realtà l'art. 43 cpv. 1 CP soddisfa già tutte le ragioni addotte a sostegno della modifica: le pene con la condizionale parziale permettono di punire in maniera adeguata la colpa dell'autore. Ai fini di una chiarificazione e