Rapporto sui risultati

mesi (SO). Viene quindi richiesto di innalzare la soglia a 12 mesi¹⁶² o eventualmente – secondo BL – addirittura a 18 mesi.

Inoltre, non esiste nessun motivo per permettere la sorveglianza elettronica soltanto per pene detentive superiori a un mese (BL, BS, VD, certamente anche ZG). Sarebbe opportuno partire da 20 giorni¹⁶³. Secondo BL il limite inferiore andrebbe semplicemente eliminato oppure abbassato (p. es. 20 giorni come finora o 14 giorni sotto forma di disposizione derogatoria). FSFP propone di prevedere il monitoraggio elettronico anche per pene detentive brevi (superiori a 3 giorni)¹⁶⁴.

Secondo VD la sorveglianza elettronica dovrebbe essere possibile appena scontata metà della pena, al più tardi quando inizia il lavoro esterno, in particolare per i detenuti che presentano uno sviluppo positivo e il cui reinserimento – accompagnato da un'assistenza specifica

– è ritenuto prioritario.

Per il capoverso 1 lettera a si suggerisce una formulazione conforme a quella utilizzata finora nell’autorizzazione del Consiglio federale: la sorveglianza elettronica non dovrebbe essere possibile «invece dell'esecuzione di una pena detentiva», ma piuttosto le pene detentive dovrebbero poter essere eseguite «sotto forma di sorveglianza elettronica»¹⁶⁵.

BL e BE sostengono che l'articolo 79b capoverso 1 lettera b AP-CP dovrebbe riportare l’espressione «lavoro esterno oppure alloggio e lavoro esterni», visto che l'alloggio esterno è possibile soltanto dopo aver svolto con successo il lavoro esterno (art. 77a cpv. 3 CP). Non si vede alcun motivo per una formulazione restrittiva¹⁶⁶. A BL non è chiaro perché per il lavoro e l’alloggio esterni sotto forma di sorveglianza elettronica venga fissata una durata minima di tre mesi e che questa possibilità sia prevista soltanto per pene detentive di almeno 18 mesi. Infatti, questo non ha senso, visto che il lavoro e l’alloggio esterni sono preceduti appunto dal lavoro esterno e che la legge non prevede alcuna durata minima o massima delle singole fasi di lavoro esterno «ordinario» o di lavoro e alloggio esterni «ordinari». Determinate direttive di concordato sono formulate di modo che la condizione sia applicata «di regola»: BS propone che la sorveglianza elettronica sostituisca il lavoro o l'alloggio esterni «se una parte della pena detentiva, ma di regola almeno la metà, è già stata scontata e non vi è da attendersi che il detenuto si dia alla fuga o commetta nuovi reati».

L'articolo 79b AP-CP dovrebbe inoltre specificare che, nel caso in cui questa modalità di esecuzione dovesse rivelarsi inadeguata, la pena detentiva va scontata in regime di esecuzione ordinaria¹⁶⁷.