Rapporto sui risultati

tecnologia, che completa la gamma delle modalità di esecuzione e in alcuni casi può costituire la soluzione migliore. Secondo il PLR la revisione permette di inserire la sorveglianza elettronica in maniera opportuna nel sistema sanzionatorio. Tuttavia, non si addice agli autori di reati pericolosi. FER riconosce che questa misura è in grado di sgravare i penitenziari e che costituisce una via di mezzo tra la privazione della libertà e la liberazione del condannato. Dubita però del suo effetto dissuasivo.

Anche una minoranza dei membri della CSDAR è scettica considerate le dimensioni dei singoli Cantoni¹⁷⁵.

9. Fattore di conversione fisso della multa (art. 106 AP-CP e 60c AP-CPM)

Il fattore di conversione fisso della multa in una pena detentiva è approvato da 12 partecipanti¹⁷⁶. Si considera positivo che il fattore di conversione sia sancito per legge e non si fondi più sulla prassi come finora (BL); questo anche per motivi pratici (SSDP), tenuto conto della prevedibilità della pena detentiva sostitutiva (OW), della certezza del diritto e dell'uguaglianza giuridica¹⁷⁷. Il fattore di conversione di 100 franchi è molto comune nella prassi e ha dato buoni risultati (LU). Semplifica inoltre l'inutile e complicato sistema di conversione, soprattutto nel caso di «multe di massa» (VD).

La modifica è respinta da 11 partecipanti¹⁷⁸, che in particolare sottolineano le notevoli disparità di trattamento insite nel tasso di conversione fisso, dal momento che la multa deve essere commisurata alle condizioni finanziarie dell'autore¹⁷⁹. Infatti, a parità di colpa, gli autori benestanti o con alto reddito, sanzionati con una multa più elevata, dovrebbero scontare una pena detentiva più lunga rispetto agli autori nullatenenti o con basso reddito, sanzionati con una multa più esigua¹⁸⁰.

Finora, laddove la multa era stata per esempio dimezzata a causa delle condizioni finanziarie del condannato, le autorità competenti in materia di contravvenzioni dimezzavano anche il fattore di conversione, per assicurare che, a parità di colpa, la pena detentiva sostitutiva fosse sempre la stessa, indipendentemente dalle condizioni finanziarie. Tuttavia, questo problema non ha grande rilevanza pratica, visto che le pene detentive sostitutive vengono inflitte soltanto in caso di mancato pagamento della multa e quindi soprattutto a condannati di cui sono note fin dall'inizio le difficili condizioni finanziarie. Fissare per legge a 100 franchi il fattore di conversione comporterebbe molto probabilmente una netta abbreviazione delle pene sostitutive eseguite. Viene pertanto messo in dubbio che l'effetto preventivo auspicato funzioni anche per questo gruppo di autori. Inoltre il lavoro di pubblica utilità, se torna a essere un'alternativa anche all’esecuzione delle multe, rischia di perdere la propria utilità ovvero di implicare un onere amministrativo eccessivo per essere ordinato e controllato (ZH).

Secondo l'UCS esistono due possibilità: se il calcolo della multa si fondasse sulla colpa e sulle condizioni personali del condannato e la pena detentiva sostitutiva non fosse considerata, la multa pagata adempirebbe tali criteri, mentre la pena sostitutiva eseguita non potreb-