Rapporto sui risultati

– i trasporti privati vanno stralciati se per essi s’intende attribuire al servizio universale la costruzione di autostrade e strade⁸⁰ nonché i servizi del trasporto aereo⁸¹;

– i servizi postali e di telecomunicazione vanno inclusi nel concetto generale di «comunicazione»⁸²;

– la sanità va stralciata poiché già adeguatamente disciplinata nella Costituzione ed esposta a particolari problemi di definizione⁸³;

– vanno inoltre inseriti gli ambiti seguenti: sicurezza⁸⁴, conservazione delle basi esistenziali⁸⁵, trasporto interno di merci su rotaia⁸⁶, radiotelevisione⁸⁷ e cultura⁸⁸;

– per i vari settori va specificato il tipo di prestazioni da fornire⁸⁹;

5.5 Osservazioni sui criteri di valutazione del servizio universale (cpv. 3)

Tre consultati approvano espressamente i criteri di valutazione proposti nel capoverso 3⁹⁰.

Altri invece criticano che i vari settori legislativi divergono troppo per sperare di trovare criteri comuni⁹¹. I criteri di valutazione andrebbero formulati in modo molto differenziato in funzione dell’ambito specifico (per l’acqua è ad es. adeguato il concetto di «elevata qualità», mentre in ambito sanitario si parlerebbe piuttosto di «qualità necessaria»)⁹². I vari criteri e la loro formulazione andrebbero (semmai) ripensati poiché sono difficili da attuare o richiedono un onere finanziario sproporzionato⁹³. I vari concetti sono formulati in modo troppo aperto e poco chiaro: vanno definiti⁹⁴. Un partecipante teme che i criteri di valutazione possano creare tutta una serie di problemi applicativi, in particolare nei settori che funzionano bene o che potrebbero funzionare adeguatamente applicando le norme vigenti⁹⁵. I criteri di valutazione rischiano di suscitare richieste e aspettative che non possono essere soddisfatte⁹⁶ poiché il cittadino non è in grado di individuare i beni e i servizi effettivamente garantiti: infatti l’elenco potrebbe essere inteso come la promessa di rendere sempre tutto disponibile, ovunque e totalmente a carico dell’ente pubblico⁹⁷. I Cantoni AI e TI chiedono di rinunciare ai criteri di valutazione e di optare per una formulazione aperta, come ad esempio quella dell’articolo