Rapporto sui risultati

– i criteri di valutazione vanno (semmai) limitati alla lettera a (disponibilità in tutte le regioni del Paese) e alla lettera b (accessibilità a tutta la popolazione), poiché gli altri criteri non si applicano a tutti i settori menzionati¹¹³;

Le FFS ritengono la formazione dei prezzi secondo principi unitari (lett. d) e l’abbordabilità (lett. e) vanno intesi nel senso che i terzi incaricati di fornire prestazioni inerenti al servizio universale dispongono di un margine di manovra sufficientemente ampio.

5.6 Altre osservazioni

Sono pervenute le seguenti proposte per capoversi aggiuntivi:

– «Le disposizioni sul servizio universale non consentono di desumere alcun diritto diretto a una prestazione statale»¹¹⁴;

– «Se la fornitura di beni e servizi del servizio universale è affidata a terzi, la Confederazione e i Cantoni indennizzano le spese suppletive che ne derivano»¹¹⁵;

– «Prima di emanare nuove disposizioni legali, la Confederazione e i Cantoni ne esaminano le ripercussioni sul servizio universale»¹¹⁶; è indispensabile valutare ex ante gli effetti prodotto da decisioni legislative o finanziarie¹¹⁷;

– sancire il principio secondo il quale la costruzione e la manutenzione della rete di infrastrutture restano di competenza statale¹¹⁸;

– «La Confederazione e i Cantoni stabiliscono di comune accordo i settori del servizio universale obbligatoriamente garantiti dall’ente pubblico» (variante: «… che non possono in alcun caso essere privatizzati»); è indispensabile stabilire il fornitore di determinati servizi per impedire la privatizzazione di taluni settori¹¹⁹.

Inoltre si chiede di modificare l’articolo 43a Cost. come segue:

– in caso di approvazione della disposizione proposta, l’articolo 43a capoverso 4 Cost. andrebbe abrogato poiché il riferimento ai principi del servizio universale diventerebbe superfluo¹²⁰;

– l’articolo 43a Cost. va completato con un nuovo capoverso 5: «Le autorità di regolamentazione settoriale sono unità organizzative autonome che vigilano in particolare sul rispetto delle disposizioni in materia di servizio universale»¹²¹.