Rapporto sui risultati

globale e la codificazione nella Costituzione formano la terza colonna portante della Nuova politica regionale (NPR), della nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra la Confederazione e i Cantoni (NPC).

4.4 Sostenitori di una mera dichiarazione d’intento a favore del servizio universale nella Costituzione federale

Nel rapporto esplicativo per la procedura di consultazione (n. 1.3) il Consiglio federale aveva proposto in alternativa all’avamprogetto una formulazione molto breve con una mera dichiarazione d’intento a favore del servizio universale. I Cantoni AG e OW condividono pienamente l’inserimento di una siffatta disposizione costituzionale sul servizio universale.³⁹

Secondo SG⁴⁰, TI⁴¹, VD, PPD e UTP, nel malaugurato caso in cui fosse accettato il progetto, una dichiarazione di questo tipo sarebbe sufficiente.

Per gli interpellati favorevoli FRC e FPC, qualora il progetto fosse respinto, anziché l’articolo proposto va prevista una dichiarazione generale d’intento a favore del servizio universale.

5 Proposte dettagliate e risposte fornite al questionario (domande 2–7)

Nei capitoli seguenti sono esaminate le risposte alle domande contenute nel questionario come pure le proposte pervenute. Molti oppositori hanno inoltrato proposte dettagliate per l’eventualità che il progetto venga accettato.

5.1 Osservazioni in merito alla posizione scelta per questo articolo, vale a dire negli obiettivi sociali (art. 41 Cost.)

La maggior parte di chi si è espresso in merito ritiene adeguato posizionare l’articolo negli obiettivi sociali⁴². Uno dei consultati è del parere che la posizione sia irrilevante, basta che la disposizione venga inserita⁴³.

Taluni respingono la posizione proposta alla luce del carattere prevalentemente economico e non sociale del servizio universale, motivo per cui la disposizione andrebbe integrata (se non si può fare altrimenti) nella sezione «Economia»⁴⁴ o nel capitolo dedicato ai compiti dello Stato e in quello sulla ripartizione delle competenze tra la Confederazione e i Cantoni⁴⁵.

Il Cantone SO chiede che la disposizione venga piuttosto accostata all’articolo 81 Cost. o che vada a integrare l’articolo 102 Cost., visto obiettivi sociali e servizio universale non sono correlati in alcun modo.