Rapporto sui risultati

all’occorrenza potrebbero venir estese senza che ve ne sia la domanda²⁶ con il rischio di nuocere all’attività economica dello Stato nonché allo sviluppo economico²⁷.

I Cantoni AG, AI e VD respingono la disposizione proposta poiché definisce un elenco di servizi universali comprendenti prestazioni rientranti nella sfera di competenza dei Cantoni, affievolendo in tal modo la separazione tra competenze cantonali e federali o restringendo le attribuzioni cantonali.

4.3 Pareri sostanzialmente favorevoli

Secondo i partecipanti favorevoli al progetto, la disposizione costituzionale va adottata nonostante il suo carattere simbolico. Principale argomentazione dei sostenitori è che la disposizione dà rilievo al servizio universale e lancia un segnale politico chiaro per una maggiore considerazione delle esigenze del servizio universale a tutti i livelli politici²⁸. Stabilisce principi importanti sul piano politico, ossia l’intenzione di garantire alla popolazione il migliore accesso a beni e servizi fondamentali di necessità quotidiana²⁹. Sarebbero proprio questi i principi da inserire nella Costituzione federale³⁰.

Secondo alcuni consultati occorre legiferare in materia di servizio universale, poiché nel corso degli ultimi anni il «service public» è stato smantellato o rischia di esserlo³¹.

Taluni ritengono che l’articolo costituzionale sul servizio universale fornirebbe un contributo rilevante al funzionamento del Paese e della piazza economica svizzera e promuoverebbe lo sviluppo economico³². Molti partecipanti favorevoli reputano l’integrazione della disposizione proposta estremamente importante per la coesione nazionale e sociale, la solidarietà tra le regioni, l’equilibrio e lo sviluppo armonioso delle regioni, il bene della popolazione e l’attuazione delle pari opportunità³³. Vale in particolare per le regioni periferiche, che subiscono gli elevati costi del servizio universale, indispensabile al funzionamento di tali regioni³⁴. Il Cantone GR accoglie con favore l’obbligo, per la Confederazione, di garantire il servizio universale nelle regioni discoste³⁵.

Molti sostenitori approvano l’approccio globale al tema del servizio universale. La formulazione aperta consente giustamente di sancire un mero principio, evitando di intralciare il dinamismo del settore del servizio universale³⁶. La disposizione riflette un concetto fondamentale e condiviso della politica in materia di servizio universale e offre un indirizzo costituzionale comune alle normative settoriali³⁷, in parte già disciplinate nella Costituzione, in parte non ancora, come ad esempio i trasporti pubblici³⁸. Per il Cantone UR e il SAB, l’approccio