Rapporto sui risultati

Entrambe sono inoltre contrarie all’ALC⁶². È prevedibile che l’UE non tollererà che la Svizzera si scosti in tal modo dall’ALC; le relazioni bilaterali potrebbero esserne gravemente compromesse⁶³, con il rischio di una denuncia dell’ALC e quindi di tutti gli accordi bilaterali⁶⁴. Economiesuisse reputa fondamentale, nell’attuazione delle nuove disposizioni costituzionali, non mettere a repentaglio l’ALC e la via bilaterale con l’UE.

A parere di GE, entrambe le varianti non sono praticabili poiché comporterebbero un massiccio aumento delle espulsioni dal territorio svizzero e dei costi correlati. Soprattutto la variante 2 provocherebbe numerose espulsioni non eseguibili. Tali conseguenze non sono soltanto in contrasto con la volontà popolare, bensì nuociono anche alla credibilità dei giudici e alla reputazione della Svizzera.

KSS respinge l’automatismo dell’espulsione previsto dalla variante 2, in quanto non conforme al diritto internazionale; rifiuta anche la variante 1 perché relativizza troppo la volontà popolare originaria e inoltre perché l’espulsione non può essere disposta nell’ambito della procedura del decreto d’accusa.

Alcuni partecipanti ritengono che le basi legali esistenti consentano di espellere stranieri che hanno subito varie condanne; non è opportuno inasprire il diritto vigente⁶⁵.

SFR propone che il Consiglio federale rinunci a elaborare un disegno volto ad attuare le nuove disposizioni costituzionali. Deve invece avanzare proposte: (1) che permettano di eliminare dalla Costituzione federale le disposizioni contrarie ai diritti umani e al diritto internazionale; (2) che consentano al Tribunale federale di esaminare la compatibilità delle iniziative popolari con i diritti umani e il diritto internazionale; (3) che concretizzino una legislazione d’esecuzione dell’articolo 35 Cost. trasformandone le disposizioni da lettera morta a obbligo vincolante.

1.4 Conflitto tra la volontà popolare e gli obblighi di diritto internazionale

Numerosi partecipanti affermano che non è possibile attuare la volontà popolare secondo il tenore delle nuove disposizioni rispettando integralmente i principi fondamentali costitu-

zionali e gli obblighi di diritto internazionale.

ASM e CSIAS partono dal presupposto dell’uguaglianza delle disposizioni costituzionali. Anche se le nuove disposizioni costituzionali sono state accolte dal Popolo, devono essere attuate, per quanto possibile, nel rispetto del diritto internazionale e del principio della proporzionalità (TS).

Per alcuni partecipanti che sostengono la variante 1⁶⁶ e per la maggioranza di coloro che rifiutano entrambe le varianti⁶⁷ le nuove disposizioni costituzionali vanno attuate rispettando i principi fondamentali sanciti dalla Costituzione e gli obblighi internazionali della Svizzera. L’articolo 5 capoverso 4 Cost. prevede che Confederazione e Cantoni rispettino il diritto internazionale. Inoltre, il Tribunale federale ha confermato il primato del diritto internazionale, in particolare dei diritti umani⁶⁸, sul diritto interno. Con una normativa contraria alla CEDU la Svizzera rischia di essere condannata dalla Corte di giustizia dell’Unione europea e dovrebbe quindi adottare misure per evitare altre violazioni di questo tipo. UNIGE osserva che