Rapporto sui risultati
Consultazione 2011/101: Codice penale svizzero e Codice penale militare (attuazione dell'articolo 121 capoversi 3-6 Cost. sull'espulsione di stranieri che commettono reati) · 41 pagine
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dal comitato d’iniziativa prima della votazione (soltanto i reati gravi comportano
l’espulsione)219.
Si critica la mancata considerazione di aspetti quali la durata del soggiorno in Svizzera, i legami sociali esistenti o il grado d’integrazione di una persona220. Inoltre, con la variante 2 è prevedibile il moltiplicarsi dei casi di esecuzione221. Ne conseguirebbe un onere esecutivo sproporzionato222.
Pochissimi partecipanti approvano l’automatismo dell’espulsione. L’articolo 73a capoverso 2 AP-CP presuppone che uno straniero che ha commesso un reato contenuto nel catalogo metta in pericolo l’ordine e la sicurezza pubblici. Ne consegue la perdita dello statuto riconosciuto in base alla legislazione in materia di stranieri e del diritto di soggiorno in Svizzera223.
1.2 Catalogo dei reati
+ +/- -
TI AG, BE, NE, SG, SH, VD, ZG, ZH UDC PBD
USAM Amnesty, GDS, FIMM, CAIS, SBA, SFR, SSDP, CSIAS, Sosf, UCS, UNIGE, ASM
Alcuni partecipanti si sono espressi in merito al catalogo dei reati secondo la variante 2224. Singoli partecipanti lo approvano225. Secondo TI tale catalogo è più vicino alla volontà popolare e attua le nuove disposizioni costituzionali (art. 121 cpv. 3 e 4 Cost.)226.
Il catalogo dei reati è invece criticato da svariati partecipanti227, in quanto ritenuto troppo ampio228. Ritengono che vada oltre le condizioni previste dalla nuova disposizione costituzionale, che concerne reati sessuali o violenti gravi come la rapina229 e contraddice
l’intenzione dei promotori dell’iniziativa230. È deplorata l’equiparazione dei reati più gravi con quelli meno gravi (p. es. lesioni semplici art. 123 CP, reato perseguibile a querela di parte)231.
Per quanto concerne i reati (gruppi di reati) e la clausola generale, sono mosse le critiche seguenti232: un’espulsione è inaccettabile in caso di infrazioni ai sensi dell’articolo 19 capoverso 1 LStup (lett. e) (rischi relativamente limitati per la salute). La situazione è diversa nei
219 BE, LU, ZG, LU. 220 GL, ACES, ASM; GDS nell’ottica della giurisprudenza della Corte EDU in merito all’art. 8 CEDU; ACES e ACS riguardo agli stranieri di seconda o terza generazione. 221 GL, NE, ZG, ASM. 222 ASM; GL: massiccio onere supplementare. 223 UDC, USAM. 224 AG, AR, BE, GL, NE, SG, SH, TI, VD, ZG, ZH, PBD, UDC, Amnesty, CP, GDS, FIMM, fpv, CAIS, SBA, SFR, USAM, SSDP, CSIAS, Sosf, UCS, UNIGE, ASM. La tabella indica soltanto i partecipanti che in linea di massima si sono epressi in merito al catalogo dei reati. Per i pareri relativi ai singoli punti, cfr. sotto. 225 TI, UDC, USAM. 226 UDC, USAM. 227 AG, BE, NE, SG, SH, VD, ZG, ZH, PBD, Amnesty, FIMM, GDS, CAIS, SBA, SFR, SSDP, CSIAS, Sosf, UCS, UNIGE. 228 BE, SG, PBD, GDS. 229 AG, ZH, PBD, SSDP. 230 PBD, SSDP. 231 AG, BE, NE, SH, VD, ZH, PBD, Amnesty, FIMM, SBA, SFR, SSDP, CSIAS, Sosf, UCS, ASM; ZG, CAIS: reati poco gravi. 232 Per quanto concerne i pareri critici di alcuni partecipanti in relazione alla lett. f (effrazione) cfr. sopra, cap. IV n. 1.1.