Rapport sur les résultats
Consultation 2011/101: Code pénal suisse et code pénal militaire (mise en œuvre de l'art. 121, al. 3 à 6, Cst. relatif à l'expulsion des étrangers criminels) · 40 pages
Fedlex · Rapport sur les résultats · Page 36Fedlex · Rapport sur les résultats
menacerait l'ordre et la sécurité publics, ce qui justifie la révocation de son statut et la perte de son droit de séjour223.
1.2 Liste des infractions
+ +/- -
TI AG, BE, NE, SG, SH, VD, ZG, ZH UDC PBD
usam Amnesty, JDS, FIMM, CAPS, SBA, SFR, SSDP, CSIAS, Sosf, UVS, UNIGE, ASM
Un grand nombre de participants se prononcent sur la liste des infractions prévue dans la variante 2224. Seuls quelques-uns en approuvent la teneur225. TI juge qu'elle correspond mieux à la volonté populaire. Deux participants estiment que cette liste d'infractions mettrait effectivement en œuvre les dispositions constitutionnelles votées (art. 121, al. 3 et 4,
Cst.)226.
A l'inverse, plusieurs critiquent la liste de la variante 2227, la jugeant bien trop large228. Quatre estiment qu’elle dépasse les exigences de la disposition constitutionnelle adoptée, qui mentionne les délits sexuels graves et les actes de violences tels que le brigandage229, deux la jugent contraire aux intentions des auteurs de l'initiative230. Il est regretté qu'elle place sur un pied d'égalité des crimes et des infractions de peu de gravité (p. ex. lésions corporelles simples, poursuivies sur plainte, au sens de l'art. 123 CP)231.
Pour ce qui est des infractions ou groupes d'infractions et de la clause générale, les critiques exprimées sont les suivantes232: on ne saurait admettre une expulsion pour une infraction au sens de l'art. 19, al. 1, let. e, LStup (risques pour la santé relativement faibles). La situation est différente en ce qui concerne l'art. 19, al. 2: les infractions visées ici portent sur des démarches systématiques et organisées, qui visent des buts financiers et qui sont susceptibles de nuire à la santé de nombreuses personnes233. Amnesty critique la présence de l'art. 115 LEtr dans la liste des infractions (let. j). Cela revient pratiquement à abolir les règles prévues pour les cas de rigueur (violation du principe de la proportionnalité). Il n'est pas acceptable que l'escroquerie ait des conséquences plus graves lorsqu'elle survient dans le domaine des assurances sociales et de l'aide sociale (let. k)234. Amnesty rejette l'expulsion obligatoire dans ce cas (mesure disproportionnée). Au demeurant, il est regretté que la liste des infractions ne mentionne pas d'infraction grave contre le patrimoine (potentiellement nuisible)235. LU demande qu'on ajoute à la liste l'art. 285 CP (violence ou
223 UDC, usam. 224 AG, AR, BE, GL, NE, SG, SH, TI, VD, ZG, ZH, PBD, UDC, Amnesty, CP, JDS, FIMM, fpv, CAPS, SBA, SFR, usam, SSDP, CSIAS, Sosf, UVS, UNIGE, ASMa. Le tableau n'indique que les participants que se sont exprimés sur la liste d'infractions dans son ensemble. Voir plus bas pour les avis concernant des points spécifiques de cette liste. 225 TI, UDC, usam. 226 UDC, usam. 227 AG, BE, NE, SG, SH, VD, ZG, ZH, PBD, Amnesty, FIMM, JDS, CAPS, SBA, SFR, SSDP, CSIAS, Sosf, UVS, UNIGE. 228 BE, SG, PBD, JDS. 229 AG, ZH, PBD, SSDP. 230 PBD, SSDP. 231 AG, BE, NE, SH, VD, ZH, PBD, Amnesty, FIMM, SBA, SFR, SSDP, CSIAS, Sosf, UVS, ASMa; ZG, CAPS: infractions légères. 232 Voir chap. IV, ch. 1.1 pour des avis critiques concernant la let f (effraction). 233 CP, fpv, dans le même sens: Amnesty (qui évoque les infractions mineures à l'art. 19, al. 1, LStup). 234 ZH, UVS. 235 AR, GL, ZH, PBD (délits économiques), SSDP, ASMa.