Messaggio

infrastruttura delle imprese di trasporto ferroviarie. Sono fatte salve le misure previste dalla SuG e dalla LFerr, qualora i fondi federali vengano destinati ad un altro uso o utilizzati in modo antieconomico, nonché l’attività di vigilanza sulla sicurezza, completamente separata dal controlling finanziario.

I rapporti delle aziende sono analizzati dall'UFT nell'ambito di una verifica che comprende in particolare un confronto tra la situazione auspicata e quella reale per quanto riguarda gli obiettivi qualitativi e quantitativi concordati. L’UFT analizza gli scostamenti, formula raccomandazioni per eventuali adeguamenti e fissa all’occorrenza misure correttive da adottare.

In base all’articolo 22 capoverso 4 OCFIF, se le prestazioni ordinate non sono fornite come convenuto o se i termini fissati non sono rispettati, l’UFT può ordinare misure affinché gli obiettivi siano raggiunti o esigere il rimborso delle prestazioni finanziarie.

1.2.3.2 Finanziamento dell’infrastruttura delle FFS

Dal 1999 l'esercizio e il mantenimento della qualità dell'infrastruttura delle FFS è finanziato mediante una convenzione sulle prestazioni di durata pluriennale. Secondo l'articolo 49 capoverso 3 LFerr la Confederazione finanzia soltanto l'infrastruttura di importanza nazionale. Secondo l'articolo 3 capoverso 4 LFFS è ammesso il cofinanziamento da parte di terzi, per esempio i Cantoni, di investimenti e prestazioni delle FFS, purché questi presentino richieste che non corrispondano all'articolo 4 capoverso 3 LFFS. Il sistema delle convenzioni sulle prestazioni si è dimostrato in linea di massima efficace e, dal 2011, sarà impiegato anche per il finanziamento dell'infrastruttura delle ferrovie private.

1.2.3.3 Finanziamento dell’infrastruttura delle ferrovie private

Nel 2011 si è passati da un sistema di finanziamento dell'infrastruttura delle ferrovie con convenzioni di durata annuale ad uno con convenzioni di durata pluriennale.

Dopo una fase di transizione con una convenzione sulle prestazioni di due anni, dal 2013 vi sarà un allineamento completo al sistema di finanziamento

dell’infrastruttura delle FFS con convenzioni sulle prestazioni della durata di quattro anni. Ad eccezione delle tratte d’importanza nazionale, le prestazioni vengono ordinate congiuntamente dalla Confederazione e dai Cantoni.

1.3 Obiettivi 2013–2016 per l’infrastruttura ferroviaria

Dall’obiettivo sovraordinato del soddisfacimento efficiente ed ecologicamente sostenibile delle crescenti esigenze di mobilità, nell’ottica della Confederazione è possibile dedurre la seguente finalità per i gestori dell’infrastruttura ferroviaria svizzera.

− Garantire un esercizio e una manutenzione sicuri, affidabili e adeguati alle

esigenze del traffico viaggiatori e merci dell’infrastruttura esistente.

Da questo obiettivo di carattere generale è possibile dedurre diversi obiettivi parziali che saranno illustrati di seguito con maggior dettaglio. In questo contesto occorre sempre tenere presente che l’infrastruttura ferroviaria non è mai fine a sé stessa, ma