Messaggio
Consultazione 2011/118: Messaggio concernente il finanziamento dell'infrastruttura delle ferrovie svizzere (FFS e ferrovie private) e la convenzione sulle prestazioni tra la Confederazione e le FFS per gli anni 2013-2016 · 45 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 15Fedlex · Rapporto esplicativo
1.3.2 Garanzia dell’efficienza della rete
I gestori dell’infrastruttura garantiscono con misure appropriate nel rispetto del principio di economicità la massima efficienza della rete. Si tratta di perseguire i seguenti obiettivi:
− dimensionamento ottimale della rete;
− accesso alla ferrovia senza barriere;
− massima disponibilità della rete.
Gli impianti infrastrutturali, in particolare gli impianti per l’accesso alla ferrovia, devono essere dimensionati secondo le esigenze dei clienti, ossia le imprese di trasporto ferroviarie (ITF) nel traffico viaggiatori e merci. Le ITF che utilizzano regolarmente la relativa rete dei gestori dell’infrastruttura sono coinvolte nei processi di pianificazione relativi al dimensionamento in modo costante e senza discriminazioni. Una responsabilità particolare nel prestare attenzione alle esigenze del traffico merci incombe ai gestori dell'infrastruttura, poiché, a causa degli orizzonti di pianificazione tendenzialmente brevi delle ITF e del libero accesso al mercato, i futuri sviluppi dell’offerta nel traffico merci sono più difficili da prevedere.
Tra i compiti dei gestori dell’infrastruttura rientra in particolare la verifica del dimensionamento e della dotazione in funzione del fabbisogno degli impianti per l’accesso alla ferrovia (traffico viaggiatori e merci). Riveste qui particolare importanza garantire un accesso ai trasporti ferroviari senza barriere, conformemente alla legge sui disabili.
Ai fini dell’efficienza della rete, oltre a un adeguato dimensionamento degli impianti risulta decisiva la disponibilità di questi ultimi. I gestori dell’infrastruttura devono provvedere affinché la qualità degli impianti infrastrutturali sia sempre adeguata, in modo che sia garantita un’elevata disponibilità della rete e la massima stabilità nello svolgimento di trasporti. Nonostante l’aumento del grado di sollecitazione della rete, occorre mantenere l’impatto dei guasti sullo svolgimento dell’esercizio a un livello sostenibile. Inoltre limitazioni nella disponibilità, per esempio le chiusure di tratte necessarie a causa di lavori di costruzione, devono essere annunciate. Se questo non avviene per tempo, il gestore dell’infrastruttura è tenuto a coprire i costi supplementari causati da servizi sostitutivi o deviazioni12.
1.3.3 Sfruttamento ottimale delle capacità disponibili
La Confederazione collega al suo impegno nel finanziamento dell’esercizio dell’infrastruttura e degli investimenti la richiesta che le capacità disponibili delle tratte e dei nodi della rete ferroviaria siano sfruttate in modo possibilmente ottimale. Per raggiungere questo obiettivo occorre prestare particolare attenzione all'elaborazione dell’orario ferroviario annuale e all’assegnazione delle tracce disponibili.
L’articolo 9a LFerr impone alle imprese di trasporto ferroviarie di garantire un accesso indiscriminato all’infrastruttura. Un importante processo ai fini del rispetto
12 La base legale è costituita dall’art. 11b dell’ordinanza concernente l'accesso alla rete ferroviaria (ORAF), RU 2011 4331.