Rapporto sui risultati
Consultazione 2011/45: Revisione della LF sugli stranieri, concernente le sanzioni applicabili alle imprese di trasporto («carrier sanctions»), il sistema d'informazione sui dati relativi alle persone trasportate e il finanziamento di posti in carcerazione amministrativa · 20 pagine
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«Nessuna osservazione». Se un organismo invitato a esprimersi si astiene espressamente dal formulare un parere, è fatta esplicita menzione al numero 2 (elenco dei partecipanti).
Se un partecipante alla consultazione non desidera che le proposte non commentate siano considerate come approvate o respinte, il parere è annoverato alla rubrica «Nessuna osservazione».
1.3. Riassunto dei risultati della consultazione relativa alla revisione parziale della legge federale sugli stranieri (LStr)
1.3.1. Osservazioni generali
Tutti i Cantoni e la Conferenza dei direttori e delle direttrici cantonali di giustizia e polizia (CDCGP) approvano l’impostazione della prevista revisione parziale. Per quanto riguarda la partecipazione finanziaria alla predisposizione di posti di carcerazione amministrativa, la maggior parte dei Cantoni auspicano tuttavia un contributo finanziario maggiore da parte della Confederazione. MCG, PEV, PS e UDC approvano la prevista revisione parziale. Il PPD è contrario alle previste modifiche concernenti l'intero ambito delle carrier sanctions. Il PLR è contrario unicamente alle modifiche concernenti le disposizioni di sanzionamento.
Aerosuisse, l'Associazione dei Comuni svizzeri (ACS), il Board of Airline Representatives in Switzerland (BAR), il Centre patronal, Economiesuisse, l’Unione sindacale svizzera (USS) e Swiss sono parimenti contrari alle previste modifiche per quanto concerne le carrier sanctions, ritenendo sproporzionato e non concludente il proposto trasferimento dell’onere probatorio alle imprese di trasporto aereo.
Le istituzioni di soccorso e le organizzazioni non governative (ONG) così come le altre organizzazioni interessate si dimostrano in parte scettiche in merito a determinati settori parziali della prevista revisione. Per quanto riguarda le carrier sanctions, è espresso il timore che un inasprimento in questo ambito rischierebbe di essere pregiudizievole per persone che cercano effettivamente protezione in Svizzera. Per quanto concerne il sistema API, sono espresse preoccupazioni inerenti alla protezione dei dati in merito ai nuovi diritti d’accesso previsti.
Nessun partecipante alla consultazione si è detto globalmente contrario alla prevista revisione parziale.
1.3.2. Adeguamenti nella LStr
Partecipazione finanziaria della Confederazione alla costruzione di posti in carce-
razione amministrativa
Tutti i partecipanti alla consultazione pronunciatisi sulla prevista partecipazione finanziaria della Confederazione si sono detti favorevoli. Diversi Cantoni, tuttavia, considerano insufficiente la proposta entità della partecipazione e chiedono, da un lato, un contributo finanziario maggiore, in cifre percentuali o assolute, da parte della Confederazione, e dall’altro l’assenza di limitazioni per quanto concerne le dimensioni e la tipologia degli stabilimenti carcerari.
Carrier sanctions
La proposta è accolta, per quanto riguarda il principio, da tutti i Cantoni e da una netta maggioranza dei restanti partecipanti alla consultazione.
PLR, PPD come anche ACS, Aerosuisse, BAR, il Centre patronal, Economiesuisse, USS e Swiss respingono il previsto trasferimento dell’onere probatorio a carico delle imprese di trasporto aereo e considerano la prevista modifica di legge sproporzionata, giacché comporterebbe il trasferimento di compiti fondamentalmente statali a soggetti giuridici privati. Per le imprese di trasporto aereo, la raccolta delle prove sarebbe, peraltro, assai difficile da realizzare, oltre che molto onerosa.
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