Rapporto esplicativo

potere discrezionale analogo a quello concesso al giudice di merito nella procedura ordinaria. L'articolo 19a n. 2 LStup contempla già la possibilità, nei casi poco gravi, di abbandonare il procedimento o di prescindere da ogni pena, pertanto anche la polizia dovrebbe poter decidere se rinunciare alla multa disciplinare nei casi poco gravi di consumo di canapa.

4. Importo della multa (art. 28a cpv. 2) (nuovo)

Una minoranza della Commissione (Baettig, Borer, Bortoluzzi, Estermann, Parmelin, Stahl) vuole fissare a 200 franchi l'importo della multa disciplinare, poiché ritiene che la violazione del divieto di consumare canapa dovrebbe avere conseguenze finanziarie rilevanti, in mancanza delle quali la pena inflitta perderebbe il suo effetto dissuasivo. Ha aggiunto inoltre che fissare un importo troppo basso equivarrebbe a banalizzare il consumo di canapa.

5. Considerazione della vita anteriore e delle condizioni personali (art. 28a cpv. 3) (nuovo)

Una minoranza della Commissione (Baettig, Borer, Bortoluzzi, Estermann, Parmelin, Stahl) propone di tenere conto nella procedura della multa disciplinare della vita anteriore e delle condizioni personali dell'autore, come avviene nella procedura ordinaria, al fine di identificare i casi in cui il consumo risulta problematico e di adottare le misure adeguate.

6. Limite d'età

Una minoranza della Commissione (Schenker Silvia, Fehr Jacqueline, Gilli, Goll, Prelicz-Huber, Rechsteiner Paul, Rielle, Robbiani, Rossini, Weber-Gobet, Weibel) propone di applicare la procedura della multa disciplinare ai giovani a partire dai 15 anni, poiché ritiene che essi siano perfettamente in grado di assumersi la responsabilità delle proprie azioni, tanto più che anche secondo il diritto penale minorile il minorenne che al momento dei fatti aveva almeno 15 anni è passibile di una multa. Sostiene inoltre che la protezione dei giovani rimane garantita, dato che la polizia ha comunque la possibilità di denunciare l'autore o di segnalare alle istituzioni e ai servizi competenti i casi in cui il consumo di canapa è problematico.

3 Commento alle singole disposizioni

3.1 Struttura

La multa disciplinare proposta è una multa che reprime le contravvenzioni di cui all'articolo 19a n. 1 LStup ed è riscossa in una procedura speciale (la procedura della multa disciplinare). Le disposizioni che disciplinano la procedura della multa disciplinare figurano nel capitolo 4: Disposizioni penali. La procedura della multa disciplinare è disciplinata dopo l'articolo 28 nLStup, negli articoli 28a-28j nLStup, dato che il perseguimento penale rientra nella competenza dei Cantoni (art. 28 cpv. 1 nLStup),