Rapporto esplicativo

pa, l'autore ha commesso altre infrazioni alla LStup o a un'altra legge, la procedura ordinaria si applica a tutti i reati (incluso il consumo di canapa), in modo particolare per non gravare ulteriormente la procedura. Per esempio, la multa disciplinare non può essere inflitta se, oltre a consumare canapa, l'autore possiede senza esserne autorizzato una quantità di canapa che non può essere considerata esigua ai sensi dell'articolo 19b nLStup. In tal caso, occorre avviare una procedura ordinaria per giudicare sia il consumo di canapa in virtù dell'articolo 19a capoverso 1 sia il possesso non autorizzato di stupefacenti in virtù dell'articolo 19 capoverso 1 lettera d nLStup.

Lettera b: Per applicare la procedura della multa disciplinare l'infrazione deve essere accertata direttamente da un agente di un organo di polizia competente. Questa procedura non può essere avviata, per esempio, su denuncia di un terzo. Una disposizione analoga figura nell'articolo 2 lettera b della legge del 24 giugno 197030 sulle multe disciplinari (LMD).

Lettera c: I minori che consumano canapa e hanno più di 16 anni sono invece puniti, come gli adulti, con una multa disciplinare. L'articolo 24 del diritto penale minorile (DPMin)31 consentirebbe di infliggere una multa ai minori che hanno compiuto 15 anni sottoponendoli, di conseguenza, alla procedura della multa disciplinare. Nella LStup l'età a partire dalla quale una persona può essere condannata a una multa disciplinare dovrebbe tuttavia essere portata a 16 anni poiché questo limite di età sarebbe più in sintonia con altri ambiti importanti per i giovani, come la protezione dei minori contro le sostanze psicoattive32 o la maggiore età sessuale33. Nella procedura della multa disciplinare prevista, la procura pubblica non tiene conto della vita anteriore e delle condizioni personali del minore che ha consumato canapa. In virtù dell'articolo 3c nLStup, i servizi ufficiali e i professionisti operanti nei settori dell’educazione, della socialità, della salute, della giustizia e della polizia possono tuttavia segnalare alle istituzioni di cura o aiuto sociale, indipendentemente da una procedura ordinaria, i casi esistenti o a rischio di turbe legate alla dipendenza affinché adottino provvedimenti adeguati destinati a proteggere i giovani e le necessarie misure preventive. Grazie a questa diposizione la protezione dei giovani continua a essere garantita, anche se la procedura della multa disciplinare è applicata a un minore.

3.2.4 Organi di polizia competenti (art. 28c) (nuovo)

Capoverso 1: Poiché le questioni di polizia rientrano nella competenza dei Cantoni, spetta a questi ultimi designare gli organi di polizia competenti.

Il capoverso 2 si prefigge di fugare sin dall'inizio ogni dubbio o discussione riguardo all'abilitazione di un agente di polizia, pertanto precisa che solo gli agenti in uniforme di servizio possono riscuotere le multe.