Rapporto esplicativo

futuro non generano benefici economici per gli agricoltori svizzeri. La mozione faceva infine riferimento al compito costituzionale dell’agricoltura che deve rispondere alle esigenze dello sviluppo sostenibile e del mercato e considera la moratoria uno strumento che permette all’agricoltura svizzera senza OGM di profilarsi come un’agricoltura di qualità.

Il 9 maggio 2012 il Consiglio federale ha accolto favorevolmente un’ulteriore proroga della moratoria che permette al Parlamento di discutere nel dettaglio la normativa sulla coesistenza (incluse le regioni senza OGM). Per elaborare una normativa coerente e giuridicamente certa, è tuttavia necessario esaminare e integrare anche i risultati del PNR 59. Il Consiglio federale ha ritenuto che una seconda proroga limitata a tre anni fosse accettabile ai sensi della Costituzione (art. 120) e degli impegni internazionali assunti dalla Svizzera, in particolare in seno all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Infine, il Consiglio federale ha rilevato che la durata del processo legislativo e amministrativo per la revisione della LIG e l’applicazione della nuova LIG giustificava, da sola, una proroga di tre anni.

Nel frattempo la CET-N ha inserito la materia della mozione Ritter (Proposta Walter

98) nell’esame della politica agricola 2014-2017 (Domanda Walter) e una proroga della moratoria di quattro anni è stata accolta dal Consiglio nazionale il 26 settembre (112 voti a favore e 62 voti contrari) senza essere stata oggetto di una procedura di consultazione. Inoltre la mozione 12.3028 Ritter è stata accolta dallo stesso consiglio il 28 settembre 2012 con 123 voti a favore e 62 contrariSeguendo la linea del Consiglio nazionale il Consiglio degli stati ha deciso il 5 dicembre di prolungare la moratoria di altri quattro anni. Dopo aver dibattuto la questione il Consiglio degli stati ha accolto la proposta Walter con 22 voti a favore e 12 contro, bocciando così la proposta Gutzwiller (moratoria di tre anni) sostenuta dal consiglio federale. La proposta della minoranza (Freitag, Keller-Sutter) che sosteneva la fine della moratoia per il 2013 è stata ritirata. Pertanto la mozione Ritter diviene nulla. I quattro anni supplementari messi a disposizione dalla moratoria permettono di approfondire il dibattito sulla coesistenza e sulle “regioni senza OGM”..

1.1.2.3 Progetti normativi precedenti

Dopo l’entrata in vigore della legge sull’ingegneria genetica nel 2004, non è stata depositata nessuna domanda per la messa in commercio di sementi geneticamente modificate ai sensi dell’ordinanza sul materiale di moltiplicazione²⁴. Ciò non toglie che bisognava comunque concretizzare le disposizioni della LIG e quelle della legge sull’agricoltura²⁵ sulla coesistenza tra colture OGM e colture tradizionali, in particolare sulla questione emblematica delle distanze di isolamento. Vi si è provveduto con l’elaborazione e la messa in consultazione di un progetto di ordinanza sulla coesistenza²⁶, avviato nell’ottobre 2005, che definisce le condizioni per la coltiva-