Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/129: Modifica della legge sull'ingegneria genetica (integrazione dei risultati del PNR 59 e regioni senza OGM) e ordinanza sulla coesistenza. · 45 pagine
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moratoria, la cui scadenza è fissata al novembre 2013. Nel frattempo il PNR 59 si è concluso e il comitato direttivo ha presentato un rapporto di sintesi il 28 agosto 2012.
Risultati del PNR 59
Un terzo dei progetti del PNR 59 si sono occupati della sicurezza biologica (o biosicurezza): undici dei trenta progetti realizzati hanno analizzato gli eventuali rischi legati all’impiego di PGM nell’ambiente. Nove progetti riguardanti la resistenza all’oidio del mais transgenico sono stati raggruppati in un consorzio interdisciplinare e negli anni 2008-2010 sono state condotte due sperimentazioni a cielo aperto in due aree distinte, Reckenholz (ZH) e Pully (VD). Queste sperimentazioni hanno permesso di studiare gli effetti del mais OGM sui funghi micorrizici, i microrganismi del suolo (ecologia del suolo), le graminacee selvatiche, le piante circostanti (flusso di geni) e le diverse specie di insetti (organismi non bersaglio).
Per elaborare le nuove disposizioni di legge, si è tenuto conto di una parte dei risultati di questi studi come pure delle osservazioni e delle proposte formulate nelle conclusioni e nei rapporti di sintesi. Lo scopo è quello di aggiornare e attuare la legislazione vigente in base alle ultime scoperte scientifiche.
I risultati dei progetti riguardanti le scienze naturali offrono nuove conoscenze scientifiche utili ai fini della valutazione dei rischi delle PGM o delle condizioni per la coltivazione simultanea di OGM e di piante utili convenzionali (analisi dei rischi, misure di confinamento, distanze di isolamento tra colture OGM e non OGM ecc.), fatta riserva del fatto che si tratta di modelli empirici e che il loro valore va considerato in relazione ai sistemi biologici testati. I risultati del PNR 59 offrono quindi una serie di dati tecnici che permettono di ottimizzare le condizioni per la coltivazione in situazioni di coesistenza.
Infine, gli studi che hanno analizzato gli aspetti giuridici forniscono un’analisi completa delle disposizioni legali sulla coesistenza e contengono proposte dettagliate volte a migliorare la sicurezza giuridica in questo ambito (cfr. cap. 1.2.1.2).
I progetti che analizzano la necessità e le forme di comunicazione con il pubblico come pure le ragioni dello scetticismo dei consumatori forniscono informazioni sulle condizioni future del dialogo con la popolazione.
Gli studi di sintesi offrono uno sguardo critico sullo svolgimento del programma, sulle procedure amministrative e sulle valutazioni dei risultati da parte delle cerchie interessate.
Tutti i progetti del PNR 59 sono stati condotti nel rispetto della sicurezza biologica e del diritto in vigore. Durante le emissioni sperimentali non è stata rilevata alcuna minaccia per la sicurezza biologica (nemmeno a seguito degli atti vandalici). Pertanto, non si impone nessuna modifica delle condizioni in materia. Poiché le emissioni sperimentali sono state condotte in due luoghi diversi sull’arco di parecchi anni con combinazioni multiple di sistemi biologici, è possibile concludere che le condizioni quadro fissate dalla legislazione vigente sono efficaci anche in una situazione estremamente complessa.