Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/32: Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto della società anonima) · 209 pagine
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1.1.5 Contromossa della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati mediante iniziativa parlamentare
La CAG-S voleva evitare di percorrere la via del controprogetto diretto. Non poteva però riattivare i disegni 2007 e 2008 come controproposte indirette, poiché a causa della trattazione anticipata del controprogetto diretto, questi si trovavano ancora presso l’omologa commissione del Consiglio nazionale.14
Nella primavera 2010, la revisione del diritto azionario aveva dunque definitivamente imboccato un vicolo cieco. Con l’iniziativa parlamentare del 20 maggio 2010,15 la CAG-S riusciva a compiere la contromossa, alla quale aderiva in seguito anche l’omologa commissione della Camera bassa.16 L’iniziativa della CAG-S chiedeva la revisione delle disposizioni del CO, della legge federale del 5 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP), della legge federale del 20 dicembre 1946 su l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS) e del CP toccate dall’iniziativa popolare «contro le retribuzioni abusive». La revisione parziale in questione avrebbe dovuto ispirarsi alle rivendicazioni dell’iniziativa popolare e al menzionato controprogetto diretto del Consiglio nazionale. Con l’iniziativa parlamentare e la conseguente riforma delle disposizioni legali interessate, le Commissioni degli affari giuridici del Parlamento intendevano anche ottenere il ritiro dell’iniziativa.
Per evitare contraddizioni materiali e per non complicare ulteriormente le deliberazioni complessive del progetto, nell’autunno 2010 la CAG-N ha sospeso la trattazione del disegno 2007 e de facto quella delle disposizioni del diritto azionario contenute nel disegno 2008.17 Le deliberazioni non sono più state riprese (cfr. cap. 1.1.9).
1.1.6 Nuovo controprogetto indiretto del 2010
1.1.6.1 Formulazione e considerazione di un’ulteriore iniziativa parlamentare
Tra l’estate e l’autunno 2010, una sottocommissione della CAG-N elaborava il nuovo controprogetto indiretto.18
La procedura, già complessa di per sé, si arricchiva così di un ulteriore elemento. Il 21 giugno 2010 la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S) proponeva, sempre mediante iniziativa parlamentare19 e in accordo con una
14 Cfr. OLIVIER BLANC/FLORIAN ZIHLER, Revision des Aktien-, Rechnungslegungs- und Revisionsrechts – Stand der parlamentarischen Beratung, Anwaltsrevue 2011/10, pag.
412 seg.
15 Iniziativa parlamentare della CAG-S del 20 mag.2010, Controprogetto indiretto all’iniziativa parlamentare «contro le retribuzioni abusive» (10.443).
16 Comunicato stampa della CAG-N del 2 giu. 2010.
17 Comunicato stampa della CAG-N del 3 set.2010.
18 Comunicato stampa della CAG-S del 17 ago. 2010.
19 Iniziativa parlamentare della CET-S del 21 giu. 2010, Trattamento delle retribuzioni molto elevate dal punto di vista del diritto societario e del diritto fiscale (10.460).