Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/121: Iv. pa. 12.470 «Miglior sostegno per i figli gravemente ammalati o disabili che vengono curati a domicilio» · 16 pagine
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2.2 Situazione iniziale
2.2.1 Prestazioni dell’assicurazione invalidità per i minori
L’AI prevede per i minorenni che necessitano di cure e per i giovani che vivono a domicilio e hanno bisogno di assistenza diverse prestazioni, che possono essere combinate tra di loro. Ne diamo qui di seguito una breve descrizione.
2.2.1.1 Assegno per grandi invalidi (AGI)
È considerato grande invalido chi, a causa di un danno alla salute, ha bisogno in modo permanente dell’aiuto di terzi per compiere gli atti ordinari della vita (vestirsi, svestirsi, alzarsi, sedersi, mangiare ecc.) o ha bisogno di una sorveglianza personale (art. 9 LPGA7; art. 42 LAI8).
È considerato grande invalido anche l’assicurato che, pur munito di mezzi ausiliari, necessita, in modo durevole, di cure particolarmente impegnative o è costretto a ricorrere in modo regolare e considerevole all’aiuto di terzi quando, a causa di un grave danno agli organi sensori o di una grave infermità fisica, può mantenere i contatti sociali con l’ambiente solamente grazie a servizi di terzi (art. 37 cpv. 3 OAI9).
L’assegno per grandi invalidi è corrisposto indipendentemente dai costi effettivi per ogni giorno passato a domicilio dal minorenne. L’assegno può essere utilizzato liberamente, per esempio, per assumere personale ausiliario o per compensare la perdita di salario dei genitori.
Nel 2014 hanno beneficiato di un AGI 8762 minorenni. Gli importi versati nel 2014 ammontavano a 468 franchi per un’invalidità lieve, a 1170 franchi per una invalidità media e a 1872 franchi per un’invalidità elevata. Questi importi sono stati adeguati nel 2015 e aumentati rispettivamente a 470, 1175 e 1880 franchi. Nel 2014 l’AI ha versato in tutto 132 460 262 franchi a titolo di AGI per minorenni.
2.2.1.2 Supplemento per cure intensive (SCI)
I minorenni che hanno bisogno di un’assistenza supplementare di almeno quattro ore in media al giorno hanno diritto a un supplemento per cure intensive. Esso è determinato in funzione del maggior fabbisogno di cure e di cure di base rispetto a quelle richieste da un minorenne non invalido della stessa età. È versato per ogni giorno trascorso a domicilio. Al pari dell’AGI, il SCI è accordato senza obbligo di provare spese effettive e può essere utilizzato liberamente.
Nel 2014, 2735 degli 8762 minorenni in questione (pari al 31,3 %) hanno beneficiato, oltre all’AGI, di un SCI. Gli importi corrisposti nel 2014 erano di 468 franchi per un bisogno di assistenza di quattro ore, di 936 franchi per un bisogno di assistenza di sei ore e di 1404 franchi per un bisogno di assistenza di otto ore. Questi importi sono stati adeguati nel 2015 e aumentati rispettivamente a 470, 940 e 1410 franchi. I costi per il SCI sono compresi nell’ammontare totale versato a titolo di AGI.