Rapporto esplicativo

glio durante più giorni», un terzo di essi ha un gran bisogno di essere sgravato da una «presa a carico puntuale del loro figlio durante il giorno» e da una «presa a carico durante il fine settimana»²⁸.

2.2.3 Soluzioni sottoposte a valutazione

La Commissione ha valutato diverse misure volte a sgravare le famiglie che curano a domicilio figli gravemente disabili o malati. Dopo averne valutato i vantaggi e gli svantaggi, la Commissione non ha proseguito la valutazione delle seguenti due misure.

La prima misura prevedeva l’introduzione di un grado aggiuntivo di supplemento per cure intensive (a partire da due ore) per la prima infanzia. Questa misura partiva dall’idea che i bambini di pochi anni accedono di meno a un SCI rispetto ai bambini con qualche anno in più. Nel corso delle discussioni ci si è però accorti che questa premessa era sbagliata. I bambini di pochi anni non sono svantaggiati e dunque questa misura non è necessaria. Inoltre, l’abbassamento del limite a due ore non avrebbe giovato ai bambini gravemente disabili (oggetto dell’iniziativa parlamentare), che raggiungono in ogni caso il limite di quattro ore, ma piuttosto ai bambini affetti da una disabilità lieve.

L’altra misura sottoposta al vaglio proponeva di introdurre nella legge federale sull’assicurazione contro l’invalidità, negli articoli 13 e 14, la nozione di sorveglianza infermieristica. Lo scopo di questa misura era di garantire una certezza del diritto sufficiente per le prestazioni di sorveglianza attualmente disciplinate soltanto a livello di lettera circolare. Tale misura riguardava il settore delle misure sanitarie che, nell’ambito del processo di sviluppo continuo a cui sottostà l’AI²⁹, sono attualmente oggetto di un rimaneggiamento integrale da parte del Consiglio federale. La Commissione ha dunque deciso di incaricare il Consiglio federale di esaminare la questione della sorveglianza infermieristica nel quadro di questa revisione e presume che il Consiglio federale provvederà a formulare proposte in questo senso.

2.2.4 La normativa proposta

I risultati dello studio citato mostrano che una parte delle prestazioni già esistenti dell’AI, e segnatamente dell’AGI e del SCI, permette di finanziare i costi supplementari resi necessari da un sostegno esterno. Il resto permette alle famiglie di compensare una parte della perdita di guadagno dovuta all’assistenza fornita al minorenne che necessita di cure. Per una grande parte delle persone interpellate, l’erogazione di mezzi finanziari supplementari permetterebbe di migliorare considerevolmente la propria situazione personale e familiare³⁰.

Con la proposta di modifica della LAI, la Commissione tiene conto di questa situazione mettendo a disposizione delle famiglie interessate mezzi finanziari supplementari per incrementare il supplemento per cure intensive. Lo scopo principale del progetto è di alleviare gli oneri delle famiglie che forniscono cure ai loro figli gravemente malati o disabili. Il supplemento deve andare a favore delle famiglie più toc-