Rapporto esplicativo

combinato disposto con l’allegato Va del regolamento del 28 aprile 1997⁴⁵ sulle tasse dell’Istituto federale della proprietà intellettuale, RT-IPI).

In occasione della revisione dell’IPI nel febbraio 2014 nell’ambito della sorveglianza sulle società di gestione, il CDF ha osservato uno squilibrio tra il lavoro di sorveglianza effettivamente svolto e le tasse riscosse, riconducibile al fatto che nella maggioranza dei casi l’attività di sorveglianza non sfocia in una decisione soggetta al pagamento di una tassa. Ciò comporta un indesiderato sovvenzionamento trasversale delle attività di sorveglianza con le entrate generate dai registri di brevetti e di marchi. L’introduzione di una tassa di sorveglianza ha lo scopo di correggere questa situazione.

1.2.8 Richieste non considerate

Diverse richieste formulate nel corso dei lavori preliminari ed esaminate da AGUR12 non sono state considerate nel quadro della presente revisione. Di seguito alcune osservazioni in merito:

Diritto d’autore contrattuale per i giornalisti

Non c’è stata intesa tra i membri del gruppo di lavoro AGUR12 in merito alla richiesta di introdurre un diritto d’autore contrattuale per i giornalisti, avanzata anche nel postulato del consigliere agli Stati Recordon⁴⁶.

Chiedendo la «garanzia di condizioni di cessione eque» si mira al miglioramento della situazione dei giornalisti grazie a un disciplinamento contrattuale dei diritti d’autore. Analogamente a quanto previsto nel diritto tedesco, si tratta di remunerare equamente i giornalisti autori. Il §32 della legge sul diritto d’autore tedesca garantisce la remunerazione equa dell’autore per tutte le utilizzazioni della sua opera, tramite una restrizione a suo favore della libertà contrattuale. Nella pratica la disposizione non è applicabile poiché i tribunali hanno grandi difficoltà nel definire cosa sia una remunerazione equa e pertanto si fondano sull’accordo tra i sindacati e le organizzazioni degli editori. Per questo motivo la legge tedesca tesa a consolidare i diritti è criticata e definita una tigre sdentata⁴⁷.

In Svizzera il contesto sarebbe più ostico, dal momento che, da ormai una decina d’anni, nella Svizzera tedesca e in Ticino i giornalisti non hanno più un contratto collettivo di lavoro. La situazione è diversa solo nella Svizzera romanda⁴⁸.

I membri di AGUR12 hanno ritenuto impraticabile la creazione di un diritto a compenso irrinunciabile. Hanno espresso il timore che per i tribunali sarebbe troppo difficile esaminare l’equità di un compenso convenuto con l’autore e sono giunti alla conclusione che il principio della libertà contrattuale, che in Svizzera ha già fatto le sue prove, deve continuare a essere applicato alla cessione dei diritti d’autore⁴⁹.

Per questi motivi, nell’ambito della presente revisione, si è rinunciato a introdurre una disposizione sul diritto d’autore contrattuale per i giornalisti.

45 RS 232.148