Rapporto esplicativo

5.3 Attuazione del controprogetto

Su proposta del Consiglio federale, il disegno di legge sarà elaborato in una seconda fase, successiva alla votazione popolare sulla modifica costituzionale.

In linea di principio esistono due possibilità per attuare il controprogetto: procedere a una revisione totale dell’attuale legge sui percorsi pedonali ed i sentieri (LPS; RS 704) integrandovi le esigenze legate alla mobilità ciclistica o elaborare una nuova legge federale sulle vie ciclabili per la mobilità quotidiana e del tempo libero (legge sulle vie ciclabili).

6. Ripercussioni

6.1 Ripercussioni sull’effettivo del personale e sulle finanze della Confederazione

Come ogni nuovo compito della Confederazione, l’integrazione delle piste ciclabili nell’articolo 88 Cost. ha ripercussioni sul bilancio federale, sia finanziario sia a livello di organico. Una valutazione dettagliata di tali ripercussioni può tuttavia essere condotta, come di consueto, solo nel quadro di un’eventuale normativa di attuazione.

Per assolvere i compiti di coordinamento, sostegno all’esecuzione ed emanazione di norme di principio nell’ambito dei sentieri e percorsi pedonali sancito nella Costituzione federale da quasi quarant’anni, la Confederazione spende circa 1,8 milioni di franchi l’anno occupando 2,5 unità di personale a tempo pieno. In caso di analoga attuazione delle nuove disposizioni sulla mobilità ciclistica, l’onere da sostenere in termini finanziari e di organico dovrebbe essere sostanzialmente lo stesso. Poiché, nell’ambito delle sue attuali competenze, decisamente meno ampie, l’Ufficio federale delle strade (USTRA) già svolge e sostiene attività a favore della mobilità ciclistica mettendo a disposizione un posto di lavoro, l’onere netto aggiuntivo sarebbe pari a circa 1,1 milioni di franchi e a 1,5 unità di personale a tempo pieno. Le risorse finanziarie necessarie potrebbero verosimilmente essere attinte dal budget dell’USTRA; l’organico del personale dovrebbe invece essere aumentato di conseguenza.

6.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale e sulle finanze di Cantoni e Comuni

Anche in caso di adozione del controprogetto diretto, le attività di pianificazione, costruzione e gestione di reti di vie ciclabili e di altre infrastrutture ciclistiche rimarrebbero in primo luogo di competenza di Cantoni e Comuni, per i quali non dovrebbero dunque risultare compiti né oneri finanziari sostanzialmente nuovi.